Апелляционное определение Московского городского суда от 26 июля 2012 г. N 11-15352/12 (ключевые темы: командир войсковой части - избирательные участки - выборы президента РФ - гарнизонный военный суд - право на участие в референдуме)

Апелляционное определение Московского городского суда от 26 июля 2012 г. N 11-15352/12

Судья: Королева О.М.

Дело N11-15352

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2012г. г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Михалиной С.Е.,

судей Журавлевой Т.Г., Канивец Т.В.,

при секретаре Складчиковой А.Е.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Журавлевой Т.Г.

дело по апелляционной жалобе заявителя Шевченко А.А. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 01 марта 2012г., которым постановлено:

В удовлетворении заявления Шевченко А.А. о признании бездействия командира войсковой части <_> незаконным, обязании восстановить нарушенные избирательные права отказать.

УСТАНОВИЛА:

Заявитель Шевченко А.А. обратился в суд с заявлением о признании бездействия командира войсковой части <_> незаконным, обязании восстановить нарушенные избирательные права.

В обоснование своих доводов Шевченко А.А. указал, что проходит военную службу в войсковой части <_> по контракту, зачислен в распоряжение указанной войсковой части. Решением Московского гарнизонного военного суда от 30 августа 2007г. на командира войсковой части <_> возложена обязанность обеспечить заявителя и членов его семьи жилым помещением в установленном порядке, но до настоящего времени названное решение суда не исполнено, заявитель жильем не обеспечен и не зарегистрирован командиром войсковой части по месту пребывания по адресу дислокации войсковой части. Также Шевченко А.А. ссылался на то, что командир войсковой части, ненадлежащим образом исполняет возложенные на него обязанности, поскольку не формирует списки избирателей среди военнослужащих и не предоставил их в избирательную комиссию, ввиду чего заявитель и его жена были лишены возможности участвовать в выборах депутатов Госдумы в декабре 2011 года, не голосовали, а также не имеют возможности участвовать в проведении выборов Президента РФ 04 марта 2012года. По мнению заявителя, указанными действиями командира войсковой части нарушаются избирательные права Шевченко А.А., предусмотренные Конституцией РФ.

Заявитель Шевченко А.А. в судебном заседании заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица войсковой части <_>, по доверенности Жукова П.И. с требованиями заявления не согласилась.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит заявитель Шевченко А.А. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя Шевченко А.А., представителя заинтересованного лица войсковой части <_> по доверенности Максимова Д.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В ходе рассмотрения заявления судом установлено и подтверждено материалами дела, что заявитель Шевченко А.А. в звании <_>, проходит службу в войсковой части <_> по контракту.

Приказом Министра обороны РФ от 04 мая 2006 года N<_> досрочно уволен с военной службы и приказом командира войсковой части <_> от 22 мая 2006 года N <_> зачислен в распоряжение командира войсковой части <_>.

Решением Московского гарнизонного военного суда от 30 августа 2007 года удовлетворено заявление Шевченко А.А. к командиру войсковой части <_> об обязании обеспечить заявителя и членов его семьи жилым помещением в установленном законодательством порядке, до настоящего времени не исполнено.

Обосновывая требования, заявитель ссылался на то, что командир войсковой части в нарушение требований избирательного законодательства, не предоставил список избирателей-военнослужащих в избирательную комиссию и не ведет учет избирателей, чем лишил его права на участие в избирательной кампании.

Разрешая заявленные требования заявления, суд руководствовался положением п. 4 ст. 25, п. 6 ст. 27 ФЗ "О выборах Президента РФ", ст. 17 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также п. 2 Положения "О государственной системе регистрации (учета)"

Согласно п.3 ст.16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация (учет), участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

Судом установлено и не оспаривалось Шевченко А.А., что он не только не зарегистрирован на территории войсковой части, но и не проживает в пределах расположения этой воинской части.

В связи с чем, проверив обоснованность заявленных требований, суд пришел к правильному выводу о том, что в действиях командира войсковой части отсутствует нарушение избирательных прав заявителя.

В соответствии с п. 6 ст. 27 ФЗ "О выборах Президента РФ", лица, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном в соответствии с пунктом 4 статьи 25 настоящего Федерального закона в месте их пребывания или месте, определенном решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.

Исходя из положения вышеприведенной нормы суд правомерно отметил, что заявитель, являясь гражданином РФ вправе был реализовать свое право на участие в голосовании в соответствии с п. 6 ст. 27 ФЗ "О выборах Президента РФ".

Как пояснил судебной коллегии сам Шевченко А.А., в соответствующую избирательную комиссию он для участия в голосовании не обращался.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, основанием для отмены решения не являются, основаны на несогласии с выводами суда об отказе в удовлетворении заявления и сводятся к иному, субъективному толкованию норм закона, регулирующего споры подобного рода.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не исследовал порядка формирования специально образованных участков для лиц без регистрации по месту жительства, судебной коллегией во внимание не принимаются, учитывая предмет заявленных требований.

Согласно п. 6 ст. 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" военнослужащие голосуют на общих избирательных участках, участках референдума. В воинских частях избирательные участки, участки референдума могут образовываться командирами воинских частей в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены законом.

В компетенцию командира войсковой части, чьи действия (бездействия) обжалуются, вопрос формирования специально образованных избирательных участков, для лиц без регистрации по месту жительства, не входит.

Также не могут повлиять на законность постановленного решения доводы жалобы о длительном сроке исполнения решения Московского гарнизонного военного суда от 30 августа 2007 года, которым удовлетворено заявление Шевченко А.А. к командиру войсковой части <_> об обязании обеспечить заявителя и членов его семьи жилым помещением в установленном законодательством порядке.

Согласно материалам дела, право Шевченко А.А. на получение жилого помещения ни кем не оспорено, преимущественным правом на первоочередное получение жилого помещения, Шевченко А.А. не обладает.

Учитывая изложенное, суд обосновано отказал в удовлетворении заявления, поскольку каких-либо нарушений прав и законных интересов заявителя, допущенных со стороны командира войсковой части <_>, в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат новых обстоятельств, которые могут повлиять на существо и правильность принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Савеловского районного суда г. Москвы от 01 марта 2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя Шевченко А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: