Апелляционное определение Московского городского суда от 18 апреля 2013 г. N 11-16446/13 (ключевые темы: трудовые пенсии - трудовой стаж - список n 1 - досрочное назначение пенсии - льготный стаж)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 апреля 2013 г. N 11-16446/13

судья суда первой инстанции: Захарова О.Н. гражданское дело N 11-16448/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2013 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дегтеревой О.В. и судей Пильгановой В.М., Шаповалова Д.В., при секретаре Лагун С.Б., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Васкина Ю. И. к ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Обязать ГУ ПФР N 8 по гор. Москве и Московской области включить в льготный стаж Васкина Юрия Ивановича для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы с 11 декабря 1984 года по 15 октября 1986 года, с 18 октября 1986 года по 24 декабря 1987 года, с 01 января 1988 года по 21 декабря 1988 года, с 01 января 1989 года по 23 января 1989 года, с 01 февраля 1989 года по 20 июня 1989 года, с 06 июля 1989 года по 15 января 1990 года, с 26 января 1990 года по 27 января 1991 года, с 01 февраля 1991 года по 16 июня 1991 года, с 24 июня 1991 года по 30 октября 1991 года, с 01 ноября 1991 года по 15 ноября 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 17 декабря 1991 года, с 01 января 1992 года по 05 января 1992 года, с 27 января 1992 года по 28 февраля 1992 года.

В остальной части исковых требований Васкина Ю. И. отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Васкин Ю.И. обратился в Симоновский районный суд г. Москвы с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию, об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов его работы продолжительностью 05 лет 10 месяцев 24 дня и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 04 июля 2012 года.

Требования мотивированы тем, что 04 июля 2012 года он обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако ответчик неправомерно отказал зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в должности кузнеца в ЗАО "Московский завод вакуумных электропечей" с 11 декабря 1984 года по 15 октября 1986 года, с 18 октября 1986 года по 24 декабря 1987 года, с 01 января 1988 года по 21 декабря 1988 года, с 01 января 1989 года по 23 января 1989 года, с 01 февраля 1989 года по 20 июня 1989 года, с 06 июля 1989 года по 15 января 1990 года, с 26 января 1990 года по 27 января 1991 года, с 01 февраля 1991 года по 16 июня 1991 года, с 24 июня 1991 года по 30 октября 1991 года, с 01 ноября 1991 года по 15 ноября 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 17 декабря 1991 года, с 01 января 1992 года по 05 января 1992 года, с 27 января 1992 года по 28 февраля 1992 года.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области ставится вопрос об отмене судебного решения как вынесенного с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, проверив в интересах законности решение суда первой инстанции в полном объеме, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области Мжельского А.В., возражения Васкина Ю.И., обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке имеются, поскольку судом допущено нарушение норм материального права.

Судом первой инстанции установлено, что истец 04 июля 2012 года обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по гор. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии N 49 от 30 августа 2012 года в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из протокола заседания комиссии следует, что страховой стаж истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 32 года 10 месяцев 10 дней, при этом в стаж работы истца не были засчитаны периоды работы истца в должности кузнеца в ЗАО "Московский завод вакуумных электропечей" с 11 декабря 1984 года по 15 октября 1986 года, с 18 октября 1986 года по 24 декабря 1987 года, с 01 января 1988 года по 21 декабря 1988 года, с 01 января 1989 года по 23 января 1989 года, с 01 февраля 1989 года по 20 июня 1989 года, с 06 июля 1989 года по 15 января 1990 года, с 26 января 1990 года по 27 января 1991 года, с 01 февраля 1991 года по 16 июня 1991 года, с 24 июня 1991 года по 30 октября 1991 года, с 01 ноября 1991 года по 15 ноября 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 17 декабря 1991 года, с 01 января 1992 года по 05 января 1992 года, с 27 января 1992 года по 28 февраля 1992 года, в связи с тем, что при документальной проверке предприятием не были предоставлены документы, подтверждающие занятость Васкина Ю.И. на работах предусмотренных Списком N 1 в особо вредных и особо тяжелых условиях труда в качестве кузнеца ручной ковки или другого кузнеца.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками N1, N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10 раздел XI, подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство", код 111200а-13227 пользуются кузнецы ручной ковки, код 111200а-13229 пользуются кузнецы - штамповщики, код 1110200а-13231 пользуются кузнецы-штамповщики на ротационных машинах, код 1110200а-13225 пользуются кузнецы на молотах и прессах.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Васкин Ю.И. с 11 декабря 1984 года по 30 июня 1992 года работал в ЗАО "Московский завод вакуумных электропечей" в должности кузнеца. Кроме того, факт работы Васкина Ю.И. в должности кузнеца подтвержден справкой ЗАО "Московский завод вакуумных электропечей" N 77 от 05 июня 2012 года, из которой следует, что Васкин Ю.И. действительно работал в ЗАО "Московский завод вакуумных электропечей" в качестве штамповщика 2 разряда заготовительного участка с 16 октября 1984 года (приказ N 371-к от 12.10.1984г.) по 10 декабря 1984 года; в качестве кузнеца 4 разряда заготовительного участка с 11 декабря 1984 года (приказ N 406-к от 12.12.1984г.) по 30 июня 1992 года (приказ N 135-ка от 22.06.1992г.) в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. При этом указано, что данная профессия дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 раздела XI "Металлообработка", подраздел 2 "а" код 111200а-13227 (л.д.14).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая изложенное и, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Васкина Ю.И. об обязании ответчика включить в льготный стаж Васкина Ю. И. для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы в ЗАО "Московский завод вакуумных электропечей" с 11 декабря 1984 года по 15 октября 1986 года, с 18 октября 1986 года по 24 декабря 1987 года, с 01 января 1988 года по 21 декабря 1988 года, с 01 января 1989 года по 23 января 1989 года, с 01 февраля 1989 года по 20 июня 1989 года, с 06 июля 1989 года по 15 января 1990 года, с 26 января 1990 года по 27 января 1991 года, с 01 февраля 1991 года по 16 июня 1991 года, с 24 июня 1991 года по 30 октября 1991 года, с 01 ноября 1991 года по 15 ноября 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 17 декабря 1991 года, с 01 января 1992 года по 05 января 1992 года, с 27 января 1992 года по 28 февраля 1992 года, что составляет 06 лет 10 месяцев 17 дней.

Между тем, суд первой инстанции неверно подсчитал общую продолжительность льготного стажа, указав 05 лет 10 месяцев 24 дня.

Исходя из положений абз. 2 п. п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Васкин Ю.И. имеет право на пенсию на льготных условиях по списку N 1 при стаже работы не менее 6 лет по достижению возраста 54 лет.

Из материалов дела усматривается, что Васкин Ю.И. родился 17 ноября 1957 года, и на момент обращения за назначением пенсии ему было 54 года.

Таким образом, в соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Васкин Ю.И. имел право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления в пенсионные органы, то есть с 04 июля 2012 года.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для назначения Васкину Ю.И. пенсии с 04 июля 2012 года не основан на законе, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 04 июля 2012 года.

Доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области направлены на иное толкование норм материального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям на заявленный иск и не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2012 года в части отказа Васкину Ю. И. в удовлетворении требований об обязании ответчика назначить пенсию отменить.

Принять в данной части новое решение.

Исковые требования Васкина Ю. И. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Васкину Ю. И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 04 июля 2012 года.

В остальной части решение Симоновского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи