Апелляционное определение Московского городского суда от 18 апреля 2013 г. N 11-16462/13 (ключевые темы: общеобразовательное учреждение - специальный стаж - трудовая пенсия по старости - педагог-психолог - педагогическая деятельность)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 апреля 2013 г. N 11-16462/13

ф/с Ланина Л.Е.

гр.д. N 11-16462

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Михайловой Р.Б., Котовой И.В.

при секретаре Лаврушкиной Т.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и МО на решение Хорошевского районного суда г.Москвы от 25 января 2013 года, которым постановлено:

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской обл. включить в специальный трудовой стаж Масловой А. В. период работы с 01.09.2007 года по 20.09.2011 года в должности педагога-психолога в ГОБУ Средней общеобразовательной школе "Школа здоровья" 1920, с 28.11.2005 года по 19.02.2006 года - учебный отпуск, в остальной части исковых требований отказать,

У с т а н о в и л а :

Маслова А.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и МО о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований указав, что 20 июля 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа.

Истец в суд явилась, поддержала исковые требования.

Представитель ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и МО в суд явился, иск не признал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N9 по Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ-ГУ ПФР N9 по Москве и МО, Масловой А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение подлежит отмене в части.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из материалов дела, согласно протокола пенсионных органов, специальный стаж Масловой А.В. составляет 20 лет 04 месяца 14 дней. В указанный стаж ей не засчитаны периоды работы: с 01.09.2007 года по 20.09.2011 года в должности педагога-психолога в ГОБУ Средней общеобразовательной школе "Школа здоровья" 1920, поскольку в соответствии с п. 11 Правил от 29.10.2002 года N 781 работа в должности педагога-психолога в средней общеобразовательной школе не подлежит включению в педагогический стаж, с 28.11.2005 года по 19.02.2006 года - учебный отпуск, так как указанный период не соответствует п. 5 Правил от 29.10.2002 года N 781.

Период работы с 22.12.2011 года по 03.12.2012 года в должности воспитателя в ГБОУ СОШ N 1747 засчитан ответчиком в специальный трудовой стаж, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части было отказано. Решение суда в этой части не обжалуется.

Маслова А.В., работая в должности воспитателя группы продленного дня в ГБОУ Средней общеобразовательной школе "Школа здоровья", находилась с 28.11.2005 года по 19.02.2006 года в учебном отпуске.

Согласно ст. 173 ТК РФ Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В связи с чем суд признал не обоснованным не включение в специальный трудовой стаж истца периода нахождения в учебном отпуске с сохранением средней заработной платы. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, так как он основан на нормах действующего законодательства.

Маслова А.В. работала с 01.09.2007 года по 20.09.2011 года в должности педагога-психолога в ГОБУ Средней общеобразовательной школе "Школа здоровья" 1920.

Наименование должности "педагог-психолог" и учреждения "школа", как указал суд, предусмотрено п. 1 и п. 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п. 1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781., в связи с чем обязал ответчика включить данный период в подсчет специального стажа истца.

С данным выводом суда согласиться нельзя.

Согласно п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

При этом, как указано в Определении Конституционного суда РФ от 15 июля 2010 г. N 1012-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждански Лушенковой Людмилы Николаевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 869-О-О).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете характера и особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах решение суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа Масловой А.В. период с 01.09.2007г. по 20.09.2011г. подлежит отмене, так как каких-либо доказательств того, что в названный период истец осуществляла деятельность педагога-психолога в учреждении, указанном в п.11 Правил, не имеется, следовательно, в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как усматривается из искового заявления, истцом заявлялись требования об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости. Судом данные требования рассмотрены не были, что усматривается из решения суда.

Однако, требования истца в данной части удовлетворены быть не могут, так как при включении в подсчет специального стажа истца периода с 28.11.2005г. по 19.02.2006г., с учетом того, что пенсионными органами в подсчет специального стажа истца включено 20 лет 04 мес.14 дн., у истца не образуется необходимого специального стажа 25 лет.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329,330 ГПК РФ

О п р е д е л и л а :

Решение Хорошевского районного суда г.Москвы от 25 января 2013 года отменить в части обязания Государственного учреждения-Главного управления ПФР N 9 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Масловой А. В. период с 01.09.2007г. по 20.09.2011г., в удовлетворении иска в данной части отказать.

В удовлетворении иска Масловой А. В. к Государственному учреждению - Главному управлению ПФР N 9 по г.Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N9 по Москве и МО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи