Апелляционное определение Московского городского суда от 22 мая 2013 г. N 11-17603/13

Судья: Бехтерева Н.В.

Гр. дело N11-17603

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.

и судей Шаповалова Д.В., Зыбелевой Т.Д.,

при секретаре Снурницыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В., гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ N7 по г. Москве и Московской области на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 05 сентября 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Колоскова М. И. к ГУ-ГУ ПФР N7 по Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда удовлетворить.

Решение ГУ-ГУ ПФР N7 по Москве и Московской области N324 от 14.03.2012 г. об отказе в назначении Колоскову М.И. досрочной трудовой пенсии признать незаконным.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N7 по Москве и Московской области включить в специальный стаж Колоскову М.И. периоды работы: с 13.08.1979 г. по 28.02.1984 г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы 04.11.1980 г., 08.03.1980 г., 08.3.1981 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N7 по Москве и Московской области назначить Колоскову М.И. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 21.01.2012 г.",

УСТАНОВИЛА:

Колосков М.И. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области об обязании включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы: с 13.08.1979 г. по 28.02.1984 г. в должности мастера РСУ N2 Ремонтно-строительного треста Перовского района.

В судебное заседание истец явился, на удовлетворении иска настаивал. Представитель ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения искового заявления.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N7 по Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав в заседании судебной коллегии Колоскова М.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г. решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая заявленные требования судом было установлено, что 22.12.2011 года истец Колосков М.И. обратился в ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по пенсионным вопросам Решение ГУ-ГУ ПФР N7 по Москве и Московской области N324 от 14.03.2012 г. в назначении досрочной пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен специализированный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истца 09 лет 00 месяцев 23дня, общий стаж 29 лет 02 месяца 12 дней.

Ответчиком отказано истцу в зачете периода работы с 13.08.1979 г. по 28.02.1984 г. в должности мастера РСУ N2 Ремонтно-строительного треста Перовского района, так как должность не предусмотрена Списком и невозможно установить, велись ли работы на новом строительстве.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Мастера строительных и монтажных работ (полное наименование должности) включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР N 10 новых Списков N 1 и N 2. До 01.01.1992 правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве.

Из трудовой книжки Колоскова М.И. следует, что он с 13.08.1979 г. по 28.02.1984 г. работал в должности мастера РСУ N2 Ремонтно-строительного треста Перовского района.

Согласно льготной Справки работодателя представленной судебной коллегии, истец работал в данный период в должности мастера строительно-монтажных работ, постоянно, полный рабочий день, на новом капитальном строительстве, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом судебная коллегия отмечает, что работодатель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в данной справке, согласно ст. 25 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Оснований не доверять содержащимся в справке работодателя сведениям у суда не имеется. Доказательств недостоверности сведений, поданных работодателем, ответчик не представил.

Таким образом, период работы Колоскова М.И. с 13.08.1979 г. по 28.02.1984 г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы 04.11.1980 г., 08.03.1980 г., 08.3.1981 г., подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

С учетом вышеуказанного периода и периода, включенного пенсионным органом, стаж на соответствующих видах работ у истца превышает необходимые для назначения пенсии 12 лет 06 месяцев 00 дней.

Также правильными являются выводы суда о назначении пенсии заявителю с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с 21.01.2012 г.

В случае, если лица указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" проработали на перечисленных в Списках работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно материалам дела Колосков М.И. родился 21.01.1957 года, соответственно возраста 55-ти лет достиг 21.01.2012 г., т.е. после обращения с заявлением в пенсионный орган за назначением пенсии.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.

Норма пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств. Данное обстоятельство, равно как и само по себе несогласие с выраженным в решении мнением суда по существу спора, основанием для отмены решения не является.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст. 329, 330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда от 05 сентября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда РФ N7 по Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: