Апелляционное определение Московского городского суда от 18 января 2013 г. N 11-1764/13 (ключевые темы: исправительное учреждение - УИК - осужденный к лишению свободы - дальнейшее отбывание наказания - личная безопасность)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 января 2013 г. N 11-1764/13

Судья Лобова Л.В.

Гр. дело N 11-1764

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 января 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, в составе председательствующего Строгонова М.В.

судей Ульяновой О.В., Михалевой Т.Д.

при секретаре Потапове А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгонова М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Балагаева Ш.С. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 03 ноября 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Балагаева Ш**** С**** об оспаривании решения Федеральной службы исполнения наказаний, отказать.

У С Т А Н О В И Л А:

Балагаев Ш.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Федеральной службы исполнения наказаний, переводе в другое исправительное учреждение, при этом сослался на то, что он, житель Республики Дагестан, осужден 31.03.2006 года Верховным судом Республики Дагестан по п. "а" ч.2 ст. 105, ч.1 ст. 222, ч.3 ст. 69 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, был направлен для отбывания наказания в Республику Хакасия.

Заявитель указал, что, находясь в исправительной колонии на территории Республики Хакасия, лишен свидания с родственниками, не имеет никаких средств общения с ними.

Заявитель Балагаев Ш.С. в судебное заседание суда первой инстанции не явился в связи с отбыванием наказания в ФКУ ИК**** УФСИН России по Республики Хакасия, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФСИН России в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения (л. 12-13).

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит заявитель Балагаев Ш.С. по доводам своей апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие заявителя Балагаева Ш.С., извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом, учитывая его нахождение в ФКУ ИК**** УФСИН России по Республики Хакасия, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя. Выслушав возражения представителя заинтересованного лица ФСИН России по доверенности Буторина Д.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01 декабря 2005 года N 235.

Согласно п. 6 указанной Инструкции вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.

Согласно пункту 10 вышеназванной Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Фактические обстоятельства дела были установлены судом правильно и подтверждаются материалами дела.

Судом было установлено, что Балагаев Ш.С., **** года рождения, житель Республики Дагестан, осужден 31.03.2006 года Верховным судом Республики Дагестан по п. "а" ч.2 ст. 105, ч.1 ст. 222, ч.3 ст. 69 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 июля 2006 г., заявителю назначено окончательное наказание в виде 13 лет лишения свободы (л.д. 5-8). Начало срока - 10 мая 2005 г., окончание срока -29 сентября 2018 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ и на основании указания ФСИН России от ****2009 года N ****, подготовленного по инициативе оперативного управления ФСИН России, осужденный Балагаев Ш.С. был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение Республики Хакасия в целях обеспечения его личной безопасности.

При принятии решения об отказе осужденному Балагаеву Ш.С. в его переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение того же вида режима, расположенное в пределах территории субъекта РФ, в котором он проживал до осуждения, заинтересованным лицом были соблюдены требования уголовно-исполнительного законодательства, установленные положениями ст. 81 УИК РФ и положениями Инструкции от 01.12.2005 г. N 235 о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их переводов из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактическое и лечебные исправительные учреждения.

Отказывая в удовлетворении требований, суд правомерно сослался на положения ст.ст. 73, 81 УИК РФ, ст.ст. 254, 255 ГПК РФ, Инструкцию о порядке направления осужденных и пришел к обоснованному выводу о том, что решение об определении Балагаеву Ш.С. конкретного исправительного учреждения приняты уполномоченным государственным органом и в соответствии с требованиями ст. 81 УИК РФ и положениями Инструкции от 01.12.2005 г. N 235, объективных доказательств, подтверждающих наличие у Балагаева Ш.С. законных оснований для его перевода в исправительное учреждение, расположенное в пределах Республики Дагестан, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Балагаева Ш.С. отражают несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств дела и исследованных доказательств, не содержат оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 03 ноября 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: