Апелляционное определение Московского городского суда от 30 апреля 2013 г. N 11-17651/13 (ключевые темы: военный билет - медицинское освидетельствование - ограниченно годный к военной службе - призыв на военную службу - состояние здоровья)

Апелляционное определение Московского городского суда от 30 апреля 2013 г. N 11-17651/13

Судья: Каржавина Н.С.

Гр. дело N11-17651

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 апреля 2013г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Журавлевой Т.Г., Салтыковой Л.В.

при секретаре Паршине Н.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Журавлевой Т.Г.

гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Ашаева Д.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2012 года., которым постановлено:

Признать незаконным бездействие Объединенного военного комиссариата г. Москвы по Тверскому району ЦАО г. Москвы, выразившее в невыдаче Ашаеву Д.В. документа воинского учета - военного билета, обязать Объединенный военный комиссариат г. Москвы по Тверскому району ЦАО г. Москвы выдать Ашаеву Д.В. военный билет в установленном законом порядке.

В удовлетворении требований Ашаева Д.В. обязать ОВК г. Москвы по Тверскому району г. Москвы ЦАО в военном билете указать присвоенную категорию годности "А - годен к военной службе" - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Заявитель Ашаев Д.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Объединенного военного комиссариата г. Москвы по Тверскому району ЦАО г. Москвы.

В обоснование своего заявления Ашаев Д.В. указал, что <_> ему исполнился <_> год. 11.07.2012г. заявитель обратился в ОВК г. Москвы по Тверскому району с заявлением о постановке его на учет и выдаче военного билета. Однако в выдаче билета заявителю было отказано и дано направление на медицинское освидетельствование в диспансерах г. Москвы. В результате прохождения медицинского освидетельствования в диспансерах г. Москвы, а также в результате проведения медицинского обследования медицинской комиссией ОВК по Тверскому району г. Москвы, Ашаев Д.В. был признан годным к военной службе по категории годности "А", о чем на руки ему была выдана копия медицинского освидетельствования. Оспаривая действия ОВК г. Москвы по Тверскому району ЦАО г. Москвы, заявитель ссылался на то, что в течении трех месяцев с момента первого обращения в ОВК, выдать ему военный билет, а также предоставить основания не выдачи военного билета Ашаеву Д.В. в ОВК отказались, чем по его утверждению были нарушены его права. Учитывая изложенное, заявитель просил обязать ОВК г. Москвы по Тверскому району ЦАО г. Москвы выдать ему документ воинского учета - военный билет; обязать ОВК г. Москвы по Тверскому району г. Москвы ЦАО в военном билете указать присвоенную категорию годности "А - годен к военной службе" по результатам медицинского освидетельствования.

Заявитель Ашаев Д.В. в судебном заседании требования своего заявления поддержал.

Представитель заинтересованного лица ОВК г. Москвы по Тверскому району по доверенности Потапова Е.А. в судебном заседании требования заявления не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что в ходе рассмотрения обращения заявителя, было выявлено, что ранее, по месту жительства ему уже выдавался военный билет с категорией годности "В - ограничено годен к военной службе", в связи с чем оснований для изменения категории годности не имеется.

Судом постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого, в части отказа в удовлетворении требований просит заявитель Ашаев Д.В., по доводам апелляционной жалобы ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права, с учетом фактических обстоятельств дела.

Из материалов дела усматривается, что заявитель Ашаев Д.В. <_> года рождения, уроженец <_> 07.07.2012г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <_>.

11.07.2012г. Ашаев Д.В. обратился в ОВК г. Москвы по Тверскому району с заявлением о постановке его на воинский учет, определении годности к военной службе и выдаче военного билета. В своем заявлении Ашаев Д.В. указал, что на момент его подачи ему исполнился <_> год, а также, что хронических заболеваний он не имеет, на учете в НД, ПНД не состоял, повесток о призыве не получал, от призыва на военную службу не уклонялся, военный билет ранее не получал.

Проверяя законность действий ОВК г. Москвы по Тверскому району, суд установил, что получив заявление от Ашаева Д.В. о выдаче военного билета в связи с достижением им 27-летнего возраста, ОВК г. Москвы по Тверскому району г. Москвы направило запрос в ОВК <_> области г. <_> с просьбой сообщить, состоял ли Ашаев Д.В. на воинском учете и выдавался ли ему военный билет по месту жительства: <_>.

Одновременно Ашаев Д.В. был направлен на медицинский осмотр, по результатам, которого Ашаев Д.В. был признан годным к военной службе по категории годности "А".

Вместе с тем, согласно ответа на запрос из ОВК <_> области г. <_>, Ашаев Д.В. состоял на воинском учете по месту жительства и по результатам медицинского освидетельствования был признан ограниченного годным к военной службе по гр. 1-В ст. 17 "а" расписания болезней (Приказ МО СССР 1995г. N315), подлежал переосвидетельствованию, что подтверждается копией учетной карточки (л.д. 40-41).

Согласно копии ведомости на выдачу военных билетов, 21.11.2000г. Ашаеву Д.В. под роспись был выдан военный билет N<_>.

В силу ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", п. 50 Положения о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства N 719 от 27.11.2006 г. в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.

Учитывая, что заявитель в установленном законом порядке обратился в соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, для решения вопроса о выдаче ему военного билета, уплатив при этом штраф за его утерю в размере 500 руб., суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления в части обязания ОВК г. Москвы Тверского района выдать Ашаеву Д.В. военный билет в установленном законом порядке.

Что касается требования о выдаче военного билета с указанием в нем категории годности "А", то суд обоснованно отказал в его удовлетворении.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

В силу пункта 3 статьи 5.1 указанного Закона Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N123 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N886 внесены изменения в Положение о военно-врачебной экспертизе и абзац первый пункта 38 признан утратившим силу.

В прежней редакции в силу требований абзаца первого пункта 38 граждане, признанные при призыве на военную службу ограниченно годными к военной службе и зачисленные в связи с этим в запас, до достижения ими 27-летнего возраста подлежали обязательному медицинскому освидетельствованию раз в 3 года.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, признанные по состоянию здоровья ограниченно годными к военной службе, от призыва на военную службу освобождаются и, в соответствии со статьей 52 упомянутого Федерального закона, зачисляются в запас.

Согласно пункту 4 той же статьи 52 гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N123) не предусмотрено медицинское освидетельствование граждан, признанных при призыве на военную службу ограниченно годными к военной службе и зачисленных в связи с этим в запас.

В материалах дела имеется выписка из протокола N8 заседания городской призывной комиссии от 13.04.2000г. за подписью начальника 2-го отделения военного комиссариата г. Юрги, из которой следует, что Ашаев Д.В. был признан ограничено годным к военной службе.

В силу действующего законодательства в соответствии с названным Положением о военно-врачебной экспертизе категория годности "В - ограниченно годен к военной службе" устанавливается гражданам, имеющим устойчивое состояние нарушения жизнедеятельности вследствие болезни или увечья, ограничивающее способность исполнять обязанности военной службы без ущерба для состояния здоровья.

Изменение в состоянии здоровья лица, признанного ограниченно годными к военной службе и зачисленным в связи с этим в запас, не является основанием призыва на военную службу на общих основаниях, так как Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" такой возможности не представляет.

Поскольку Ашаев Д.В., признанный ограниченно годным к военной службе и зачисленный в запас, не подлежал повторному медицинскому освидетельствованию и, в силу закона, не подлежал призыву на военную службу, улучшение его состояния здоровья до уровня годности к военной службе после 27-летнего возраста, не может являться основанием для удовлетворения его требования о выдаче военного билета с категорией годности "А"- годен к военной службе.

Медицинское освидетельствование Ашаев Д.В. в возрасте <_> год, само по себе не влечет за собой таких правовых последствий.

Тем более, что до достижения 27-летнего возраста Ашаев Д.В. заключение о признании его ограниченно годным к военной службе и зачисление в запас не оспаривал, с заявлением в военный комиссариат о переосвидетельствовании не обращался.

С учетом изложенного у суда не было оснований для удовлетворения заявления Ашаева Д.В. о выдаче военного билета с категорией годности "А".

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных в материалы дела доказательствах, которые исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность постановленного решения, а сводятся к несогласию истца с выводами суда об отказе в удовлетворении заявления в части обязания выдать ему военный билет с категорией годности к военной службе "А", что не может служить основанием к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Ашаева Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: