Апелляционное определение Московского городского суда от 30 апреля 2013 г. N 11-17990/13 (ключевые темы: персональные данные - заведомо ложная информация - жилой фонд - хранение - выписка из приказа)

Апелляционное определение Московского городского суда от 30 апреля 2013 г. N 11-17990/13

Судья: Данилина Е.А. Дело N 11-17990

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 30 апреля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего: Зенкиной В.Л.,

судей Павлова А.В., Куприенко С.Г.,

при секретаре Григорян А.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Павлова А.В. дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Филиппова В.В. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 10 октября 2012 года.

Руководствуясь статьями 193 и 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда города Москвы от 10 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней Филиппова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Данилина Е.А. Дело N 11-17990

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 30 апреля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего: Зенкиной В.Л.,

судей Павлова А.В., Куприенко С.Г.,

при секретаре Григорян А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Павлова А.В. дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Филиппова В.В. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 10 октября 2012 года, которым постановлено:

"Заявление Филиппова В.В. об обжаловании действий Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы оставить без удовлетворения",

УСТАНОВИЛА:

Филиппов В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, указав, что Департамент вне своей компетенции осуществлял сбор, хранение и обработку его персональных данных, а именно получил справки о составе его семьи, его послужной список, выписку из приказа о его увольнении.

Просил суд, с учетом уточнения требований, признать незаконным организацию ДЖП и ЖФ г. Москвы сбора и хранения персональной информации о заявителе, хранение информации о врачебной тайне заявителя, информации об обстоятельствах военной службы заявителя, применение в отношении заявителя не входящих в компетенцию ДЖП и ЖФ г. Москвы методов организации сбора, хранения и обработки персональной информации, сбор, распространение, хранение информации о телефонных переговорах, распространение и хранение заведомо ложной информации, а также понудить Департамент удалить из учетного дела заявителя и членов его семьи персональную информацию о лицах, не являющихся членами семьи.

Филиппов В.В. в судебное заседание явился, уточненное заявление поддержал, настаивал на его удовлетворении и пояснил, что в акте от _ года указано, что он игнорировал письма и приглашения на прием УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО, что не соответствует действительности, поскольку предоставление документов и обращения в ДЖП и ЖФ г. Москвы являются правом, а не обязанностью заявителя. В учетном деле в документах, поступивших по запросу ДЖП и ЖФ г. Москвы, содержатся сведения о росте и окружности его головы, что, по его мнению, незаконно и причиняет ему и членам его семьи нравственные страдания. Кроме того, в его учетном деле незаконно содержится информация о лицах, не являющихся членами его семьи.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ города Москвы - Ковалева В.Е. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявления Филиппова В.В., указав, что ДЖП и ЖФ г. Москвы неправомерных действий в отношении Филиппова В.В. не совершал, поскольку согласно Положению о ДЖП и ЖФ г. Москвы, в целях осуществления своих полномочий ДЖП и ЖФ г. Москвы имеет право запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, муниципальных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации в установленной сфере деятельности. Заведомо ложную информацию, равно как и иную информацию в отношении Филиппова В.В. ДЖП и ЖФ г. Москвы не распространял, заявителем доказательств распространения такой информации суду не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления Филиппова В.В. не имеется.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит Филиппов В.В. по доводам апелляционной жалобы, указывая, что судом факт отсутствия нарушения прав истца Департаментом установлен не был.

В адрес судебной коллегии поступило заявление Филиппова В.В. о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (в редакции от 26 июля 2011 года), если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.

В силу ст.ст. 23 и 24 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Как было установлено судом, из копии представленного по запросу суда учетного дела Филиппова В.В. следует, что _ года на запрос УДЖП и ЖФ г. Москвы Объединенный военный комиссариат Б. района ЮЗАО г. Москвы направил информацию в отношении Филиппова В.В., состоящую из справки о составе семьи заявителя, его послужной список, выписку из приказа о его увольнении, которые приобщены к материалах учетного дела (л.д. 143-148).

В п. 4.2.2 Постановления от 22 февраля 2011 года N 44-ПП (в редакции Постановления N 516-ПП от 25 сентября 2012 года) "Об утверждении положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы" Департамент осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе, принимает решения о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях и принятии на жилищный учет (снятии с учета) нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с правовыми актами города Москвы, снятии с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, муниципальных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности (п. 5.1 Постановления).

Согласно п. 4.4 Постановления Правительства г. Москвы от 09 сентября 2008 года N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" (в редакции Постановления N 402-ПП от 30 августа 2011 года) указано, что критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома). Все граждане, подавшие заявление о постановке на учет и проживающие по месту жительства на законных основаниях в данном жилом помещении, включаются в одно учетное дело. В этом учетном деле также должна содержаться информация об иных гражданах, проживающих по месту жительства в данном жилом помещении на законных основаниях.

Согласно п. 4.12 Постановления Правительства г. Москвы от 09 сентября 2008 года N 815-ПП учетное дело хранится до решения жилищного вопроса заявителя либо снятия его и членов его семьи с жилищного учета или учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ в соответствии с законодательством города Москвы.

Таким образом, суд первой инстанции, из приведенных выше положений правовых норм сделал обоснованный вывод, что на ДЖП и ЖФ г. Москвы возложена обязанность по сбору, обработке и хранению информации в отношении заявителя для установления его нуждаемости в улучшении жилищных условий, наличия правовых оснований для предоставления или отказа в предоставлении жилого помещения, снятии с жилищного учета.

Учитывая, что получение необходимых сведений для решения вопроса об улучшении жилищных условий в уполномоченном государственном учреждении путем направления запросов по средствам почтовой, факсимильной и иных видов связи являются законными способами получения информации, а также принимая во внимание, что запрошенная информация о Филиппове В.В. являлась необходимой для соблюдения требований Жилищного кодекса РФ при решении вопроса нуждаемости заявителя в жилом помещении, суд верно пришел к выводу о том, что ДЖП и ЖФ г. Москвы, приобщив к материалам учетного дела документы, поступившие из Объединенного военного комиссариата Б. района ЮЗАО г. Москвы, каких-либо прав и законных интересов заявителя не нарушил.

С учетом изложенного, доводы жалобы Филиппова В.В. о нарушении Департаментом его прав, что было оставлено без внимания судом первой инстанции, судебная коллегия во внимание не принимает.

Доводы заявителя о том, что Департамент распространил в отношении него заведомо ложную информацию, судебная коллегия находит голословными и не подтвержденными материалами гражданского дела.

Также судебная коллегия не принимает во внимание доводы заявителя о нарушении его прав наличием в материалах учетного дела сведений о лицах, не являющихся членами семьи заявителя, поскольку информация о других лицах прав заявителя не затрагивает.

Кроме того, судебная коллеия учитывает, что все документы, поступающие по запросам ДЖП и ЖФ г. Москвы, в том числе, из Объединенного военного комиссариата Б. района ЮЗАО г. Москвы, приобщены к материалам учетного дела Филиппова В.В. и хранятся в установленном законом порядке с соблюдением требований конфиденциальности.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно, с учетом всех приведенных выше доводов и обстоятельств по делу, пришел к верному выводу об оставлении заявленных истцом требований без удовлетворения.

Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, является правильной, в связи с чем у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.

Руководствуясь статьями 193 и 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда города Москвы от 10 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней Филиппова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: