Апелляционное определение Московского городского суда от 29 марта 2013 г. N 11-2361/13 (ключевые темы: учет нуждающихся в жилых помещениях - семья - постоянное проживание - жилой фонд - квартира)

Апелляционное определение Московского городского суда от 29 марта 2013 г. N 11-2361/13

Судья суда первой инстанции Ивлева Е.В. Дело N 11-2361

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 марта 2013 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукьянова И.Е.

судей Захаровой Е.А., Зубковой З.В.,

при секретаре Потехиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой З.В.

дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2012 года, которым постановлено:

Признать незаконным Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от .. года N .. "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от .. г. N .. и снятии с жилищного учета" и обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы восстановить семью Гиро Г.Л. из четырех человек (она, Гиро В.В., Калинина Е.В., Гиро А.В.) на учете нуждающихся в жилых помещениях со дня постановки на учет в .. году (учетное дело .. по категории "общие основания").

У С Т А Н О В И Л А:

Гиро Галина Леонтьевна обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ДЖП и ЖФ г. Москвы, изложенного в Распоряжении N .. г., об обязании восстановить семью заявителя на учете нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование своих требований Гиро Г.Л. указала, что она с семьей из 4-х человек Гиро В.В., Калинина Е.В., Гиро А.В.) состояли на жилищном учете с .. года по категории "общие основания". В оспариваемом Распоряжении указано, что заявитель отказалась от нескольких вариантов предоставления жилья, однако, она данное обстоятельство отрицает, от жилья не отказывалась.

Представитель заявителя Гиро Г.Л. Кузнецова П.В. в суд явилась, требования заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. На вопрос суда пояснила, что никаких извещений о предложении жилья заявитель не получала и от вариантов жилья не отказывалась. Потом ей стало известно, что её семью сняли с жилищного учета, она стала выяснять, почему, и тогда узнала, что ей, якобы, предлагалось жилье.

Третьи лица в суд не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела повестками.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в суд не явился по повторному вызову, учетное дело не представил; извещался о времени и месте судебного заседания 06.11.2012 г. под роспись, не явился, по телефону сообщил, что из-за занятости по работе и обещал представить учетное дело заявителя в следующее судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещен телефонограммой.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в апелляционной жалобе, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц Гиро В.В., Гиро А.В., Калинина Е.В., извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы Некрасову С.В., заявителя Гиро Г.Л. и ее представителя Кобзева А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что семья заявителя в составе 4-х человек: Гиро Г.Л., Гиро В.В., Калинина Е.В., Гиро А.В., проживают в квартире по адресу: _, состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории "общие основания" с ..года, учетное дело N _ и снята с данного учета Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от .. г. N .. Данным Распоряжением также отменено Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от _ г. N .. о предоставлении семье заявителя жилых помещений.

Распоряжение основано на том, что семье заявителя предлагались к получению три квартиры в .. году и две квартиры в .. году; согласия от Гиро Г.Л. на получение данных квартир в установленный срок не поступило и Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от .. г. N .. данной семье была предоставлена квартира по адресу: _общей площадью .. кв. м и жилой площадью .. кв. м; письмом от .. г. Гиро Г.Л. была уведомлена об этом, однако до .. г. не обратилась по вопросу заключении договора социального найма; в связи с изложенным, семья заявителя снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по основаниям статей 21 п. 4 и 41 п. 2 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Рассматривая требования заявителя, суд исходил из того, что ДЖП и ЖФ г. Москвы вопреки положениям ст. 249 п. 1 ГПК РФ, возлагающей обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), доказательств надлежащего извещения заявителя о предложении ему вариантов квартир для вселения, направления заявителю распоряжения от ..г. о предоставлении квартиры по договору социального найма с освобождением занимаемого жилого помещения не представил.

С указанными выводами судебная коллегия согласна, так как они основаны на материалах дела и соответствует требованиям закона.

Согласно ст. 21 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (пункты 2, 3, 4):

2. Жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, включенным в утверждаемую Правительством Москвы программу обеспечения жилыми помещениями.

3. В случае отказа жителей города Москвы от трех предложенных различных жилых помещений, которые соответствуют предъявляемым законодательством требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи определенной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, данные жители города Москвы подлежат исключению из программы обеспечения жилыми помещениями на год и переводятся в отдельный список нуждающихся, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями после выполнения программы обеспечения жилыми помещениями на следующий год. Жителям города Москвы, включенным в программу обеспечения жилыми помещениями на год, предлагается не более трех жилых помещений.

4. В случае отказа жителей города Москвы, включенных в отдельный список нуждающихся, от двух предложенных жилых помещений, которые соответствуют предъявляемым законом города Москвы требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи данной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, уполномоченные органы в порядке, установленном статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона, принимают решение о предоставлении таким гражданам последнего предложенного им жилого помещения для заключения соответствующего договора.

В соответствии со ст. 41 п. 2 указанного Закона г. Москвы (пункты 1 и 2):

Договор о предоставлении жилого помещения заключается между гражданином и городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы решения о предоставлении жилого помещения. В случае отказа гражданина от заключения договора или пропуска им срока, указанного в части 1 настоящей статьи, более чем на один месяц по неуважительной причине решение признается уполномоченными органами, принявшими его, недействительным и гражданин снимается с жилищного учета или учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с обязательным письменным уведомлением его об этом. Указанное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Разрешая спор, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и представителем ДЖП и ЖФ г. Москвы не опровергнуты.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чертановского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи