Апелляционное определение Московского городского суда от 28 января 2013 г. N 11-2735/13 (ключевые темы: гаражный бокс - автостоянка - договор аренды земельного участка - уведомление - разрешение на установку)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 января 2013 г. N 11-2735/13

Судья суда первой инстанции: Дело N 11-2735

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 января 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Налимовой Т.Л.,

Судей Лашкова А.Н., Кнышевой Т.В.,

При секретаре Шаровой Н.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лашкова А.Н.

дело по апелляционной жалобе представителей Рушевича А.А. по доверенности Кириченко А.В. и Киселева Г.О.

на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2012 года, которым постановлено: Исковые требования Префектуры САО г. Москвы, Департамента земельных ресурсов г. Москвы к Рушевич АА, Никулочкину ВВ, Чопорову ТГ, Елисееву СС,

Музовой ИА, Павлову АС, Комкову ВА, Гогиной ЛТ, Юркову АД,

Богдановой ВЕ, Кузьминой ВИ, Акжигитову ХН, Еплановой НЛ, Ахмерову РА, Кузьмину

АБ, Цапкову МВ об обязании демонтировать гаражный бокс, освобождении земельного участка, приведении земельного участка в первоначальное состояние удовлетворить частично.

Обязать Рушевич АА демонтировать гаражный бокс N *** размещенный по адресу: *** (автостоянка N **) и освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Никулочкина ВВ демонтировать гаражный бокс N *** размещенный по адресу: *** (автостоянка N **) и освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Чопорова ТГ демонтировать гаражный бокс N *** размещенный по адресу: *** (автостоянка N **) и освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Елисеева СС демонтировать гаражный бокс N *** размещенный по адресу: *** (автостоянка N **) и освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Музову ИА демонтировать гаражный бокс N *** размещенный по адресу: *** (автостоянка N **) и освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Павлова АС демонтировать гаражный бокс N *** размещенный по адресу: *** (автостоянка N **) и освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Комкова ВА демонтировать гаражный бокс N *** размещенный по адресу: *** (автостоянка N **) и освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Гогину ЛТ демонтировать гаражный бокс N *** размещенный по адресу: *** (автостоянка N **) и освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Юркова АД демонтировать гаражный бокс N *** размещенный по адресу: *** (автостоянка N **) и освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Богданову ВЕ демонтировать гаражный бокс N *** размещенный по адресу: *** (автостоянка N **) и освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Кузьмину ВИ демонтировать гаражный бокс N *** размещенный по адресу: *** (автостоянка N **) и освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Акжигитова ХН демонтировать гаражный бокс N *** размещенный по адресу: *** (автостоянка N **) и освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Епланову НЛ демонтировать гаражный бокс N *** размещенный по адресу: *** (автостоянка N **) и освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Ахмерова РА демонтировать гаражный бокс N *** размещенный по адресу: *** (автостоянка N **) и освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Кузьмина АБ демонтировать гаражный бокс N *** размещенный по адресу: *** (автостоянка N **) и освободить земельный участок от демонтированного строения.

Обязать Цапкова МВ демонтировать гаражный бокс N *** размещенный по адресу: *** (автостоянка N **) и освободить земельный участок от демонтированного строения.

В случае неисполнения ответчиками Рушевич АА, Никулочкиным ВВ, Чопоровым ТГ, Елисеевым СС, Музовой ИА, Фарелюк МА, Комковым ВА, Гогиной ЛТ, Юрковым АД, Богдановой ВЕ, Кузьминой ВИ, Акжигитовым ХН, Еплановой НЛ, Ахмеровым РА, Кузьминым АБ, Цапковым МВ решения суда по освобождению земельного участка, предоставить Префектуре САО г. Москвы право освободить земельный участок от занимаемых ответчиками гаражных боксов NN *** и осуществить демонтаж занимаемых ответчиками, указанных в настоящем решении, гаражных боксов.

В остальной части заявленных Префектурой САО г. Москвы, Департаментом земельных ресурсов г. Москвы исковых требований, а также в удовлетворении исковых требований к ответчику Фарелюку МА отказать,

УСТАНОВИЛА:

Префектура САО г. Москвы, Департамент земельных ресурсов г. Москвы обратились в суд с иском к ответчикам Рушевич АА, Никулочкину ВВ, Чопорову ТГ, Елисееву СС, Музовой ИА, Фарелюк МА, Комкову ВА, Гогиной ЛТ, Юркову АД, Богдановой ВЕ, Кузьминой ВИ, Акжигитову ХН, Еплановой НЛ, Ахмерову РА, Кузьмину АБ, Цапкову МВ, Филатову ДМ, Шестак ВИ просят суд обязать ответчиков демонтировать гаражные боксы NN **** размещенные на территории района Восточное Дегунино г. Москвы по адресу: *** (автостоянка N*); освободить земельный участок от демонтированного строения; привести земельный участок в первоначальное состояние; в случае неисполнения ответчиками решения суда по освобождению данного земельного участка, предоставить Префектуре САО г. Москвы право освободить земельный участок от гаражных боксов NN ***, осуществить демонтаж вышеуказанных строений с дальнейшим возложением взыскания расходов на ответчиков.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Павлов А.С.

Исковые требования мотивированы тем, что между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и РОО "МГСА" был заключен договор N ***от 26 мая 2005 года по 20 февраля 2009 года для эксплуатации гаражной автостоянки на 200 машино-мест, с целью хранения личного автотранспорта жителей района. Департаментом земельных ресурсов г. Москвы было направлено уведомление от 24 мая 2010 года руководителю РОО "МГСА" об отказе от договора аренды земельного участка. Уведомление об отказе от договора аренды было направлено почтой заказным письмом с уведомлением, письмо было вручено адресату. Договор был прекращен по истечении трехмесячного срока с даты возврата почтового уведомления с отметкой о вручении.

Согласно акту визуального осмотра использования земельного участка, расположенного на территории района Восточное Дегунино по адресу: *** от 26 мая 2010 года, в ходе визуального осмотра обнаружено 200 металлических боксов плоскостной автостоянки N 6 РОО "МГСА".

По имеющимся спискам управы района Восточное Дегунино Рушевич А.А., Никулочкин В.В., Чопоров Т.Г., Елисеев С.С., Музова И.А., Фарелюк М.А., Комков В.А., Гогина Л.Т., Юрков А.Д., Богданова В.Е., Кузьмина В.И., Акжигитов Х.Н., Епланова Н.Л., Ахмеров Р.А., Кузьмин А.Б., Цапков М.В. являются владельцами гаражных боксов NN ** соответственно.

Занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника (г. Москвы) по владению, использованию распоряжению участком. В целях защиты права государственной собственности на землю и освобождения земельного участка, территориальный орган исполнительной власти -Управа района Восточное Дегунино г. Москвы в установленном порядке выслала председателю правления автостоянки N 6 РОО МГСА" уведомление о необходимости обязательного исполнения предписанных действий с целью добровольного освобождения занимаемого земельного участка всех пользователей гаражных боксов и начать процедуру освобождения боксов от содержимого имущества.

Однако уведомление о добровольном сносе было не выполнено.

В соответствии с городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период 2008-2010 г.г., утвержденной постановлением Правительства Москвы на 01 апреля 2008 года N 253- ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года N 685-ПП "О порядке строительства объектов гаражного назначения в г. Москве" на указанной территории на месте существующей автостоянки, состоящей из 200 металлических гаражных боксов, запланировано строительство многоуровневого гаража - паркинга на 622 машино-места.

У ответчиков отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения машино-места, поскольку территория имеет иное целевое назначение.

Определением суда от 22 декабря 2010 года дела по искам к вышеуказанным ответчикам объединены в одно производство.

Производство по делу в части требований к ответчикам Филатову Д.М. и Шестак В.И. прекращено в связи со смертью ответчиков.

Представители истцов: Префектуры САО г. Москвы и Департамента земельных ресурсов г. Москвы, третьего лица Управы района Восточное Дегунино в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики Рушевич А.А., Никулочкин В.В., Гогина Л.Т., Юрков А.Д., Епланова Н.Л., Богданова В.Е. в судебное заседание явились, исковые требования не признали.

Ответчик Павлов А.С. и Чопоров Т.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчики Музова И.А., Кузьмина В.И., Акжигитов Х.Н., Ахмеров Р.А., Кузьмин А.Б., Цапков М.В., Елисеев С.С., Фарелюк М.А., Комков В.А. в судебное заседание не явились, неоднократно извещались судом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем направления телеграмм. Однако адресованную им судебную корреспонденцию ответчики не получают.

Представитель ответчиков Павлова А.С., Юркова А.Д., Музовой И.А. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просят представители Рушевича А.А. по доверенности Кириченко А.В. и Киселева Г.О. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представители истцов: Префектуры САО г. Москвы и Департамента земельных ресурсов г. Москвы, третьего лица Управы района Восточное Дегунино, ответчики Рушевич А.А., Никулочкин В.В., Гогина Л.Т., Юрков А.Д., Епланова Н.Л., Богданова В.Е., Павлов А.С., Чопоров Т.Г., Музова И.А., Кузьмина В.И., Акжигитов Х.Н., Ахмеров Р.А., Кузьмин А.Б., Цапков М.В., Елисеев С.С., Фарелюк М.А., Комков В.А. не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Рушевич А.А. по доверенности Кириченко А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, нашла решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ответчики является владельцами гаражных боксов, расположенных на земельном участке по адресу: *** (автостоянка N **).

Согласно ст. 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, представляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства г. Москвы от 8 июля 2003 года N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами", запрещено размещение металлических тентов на улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, землях над трассами магистральных инженерных коммуникаций и инженерных коммуникаций специального назначения, а также во внутридворовых проездах и в гостевых "карманах", на озеленённых территориях, территориях, подлежащих озеленению.

Согласно Приложению к постановлению для получения разрешения на установку металлического тента типа "ракушка" и "пенал" и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки гражданин, имеющий транспортное средство, обращается в управу района г. Москвы с заявлением о разрешении установки по адресу, указанному гражданином.

Судом установлено, что в отношении земельного участка по адресу: ***(автостоянка N ***), занимаемого автостоянкой РОО "МГСА" под размещение металлических гаражей, владельцами которых являются ответчики, земельно-правовые отношения между собственником земельного участка - г. Москвой и РОО "МГСА" либо владельцами гаражных боксов в настоящее время не оформлены.

Ранее заключенный 26 мая 2005 года между ДЗР г. Москвы и РОО "МГСА" договор аренды земельного участка в установленном законом порядке прекратил свое действие на основании уведомления об отказе от договора аренды земельного участка, направленного 24.05.2010 г. Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в адрес руководителя РОО "МГСА", а также в соответствии с положениями п. 2 ст. 621 и п. 2 ст. 610 ГК РФ.

В настоящее время данный земельный участок Департаментом земельных ресурсов г. Москвы передан ГУП г. Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" для целей проектирования и строительства объектов гаражного назначения.

Учитывая, что земельный участок, на котором размещены гаражные боксы, владельцами которых являются ответчики, находится в собственности города Москвы, суд правильно указал в решении, что занятие ответчиками земельного участка без оформления земельно-имущественных отношений в установленном порядке нарушает право собственника - города Москвы по владению, использованию и распоряжению этим имуществом, а также права, предоставленные законному арендатору земельного участка.

Поскольку земельный участок, на котором размещены занимаемые ответчиками гаражные боксы, в настоящее время занят ответчиками без каких-либо правовых оснований, без соблюдения установленного порядка и оформления земельно-имущественных отношений, постольку металлические гаражные боксы подлежат демонтажу, а земельный участок под ними - освобождению.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку факт отсутствия у ответчиков правовых оснований для занятия спорного земельного участка был установлен в ходе судебного разбирательства.

Утверждения в апелляционной жалобе о том, что при разрешении настоящего дела судом были неправильно применены положения статей 606, 607, 610, 610, 621 ГК РФ, нормы Гражданского кодекса РФ о защите имущественных прав, судебная коллегия отклоняет как основанные на ошибочном толковании перечисленных положений законодательства.

Кроме того, ссылка в жалобе на ст. 621 ГК РФ является несостоятельной, поскольку конкретно с ответчиками договор аренды земельного участка не заключался, в связи с чем преимущественного права на заключение договора аренды они не имеют.

Не опровергает выводов суда и указание апелляционной жалобы на то, что ответчики и РОО "МГСА" до настоящего времени перечисляли платежи за занимаемый автостоянкой земельный участок, поскольку само по себе данное обстоятельство с учетом отказа от договора одной из его сторон, выраженного в уведомлении от 24 мая 2010 года, не является достаточным доказательством продления и действия до настоящего времени договора аренды земельного участка, заключенного 26.05.2005 г.

Другие доводы апелляционной жалобы также были предметом судебного рассмотрения, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: