Апелляционное определение Московского городского суда от 20 декабря 2012 г. N 11-28421/12 (ключевые темы: структурное подразделение - Закон о некоммерческих организациях - неправительственная организация - отделения - территориальные органы)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 декабря 2012 г. N 11-28421/12

Судья Каштанова Л.В.

Дело N 11-28421

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Суминой Л.Н.,

судей Мухортых Е.Н., Михалевой Т.Д.,

при секретаре Потапове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мухортых Е.Н. дело по апелляционной жалобе Нижегородского регионального отделения Российской организации (секции) *** (***) на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 07 июля 2009 года, которым постановлено:

Ликвидировать Российскую организацию (секцию) *** (*** ) с исключением из единого государственного реестра юридических лиц,

установила:

*** обратилось в суд с иском о ликвидации отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации - Российской организации (секции) *** (*** ).

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Российская организация (секция) *** (*** ) зарегистрирована Главным Управлением *** по г. Москве 20 декабря 1996 года (учетный номер *** ). Сведения об Отделении внесены в единый государственный реестр юридических лиц 30.01.2003 г. (ОГРН ***). Отделение является структурным подразделением международной неправительственной некоммерческой организации - ***, созданной в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии. В нарушение требований ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 10.01.2006 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Отделение до настоящего времени не привело свои учредительные документы в соответствие с Федеральным законом "О некоммерческих организациях". Минюстом России неоднократно выносились предупреждения (27.08.2008 г., 24.11.2008 г. и 31.12.2008 г.) в адрес Отделения о необходимости устранения вышеуказанного нарушения действующего законодательства. До настоящего времени Отделение не представило в Минюст России документы для внесения изменений в свои учредительные документы. Кроме того, в нарушение положений п. 4 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Отделение с момента вступления в силу изменений в вышеназванный закон (более двух лет) не информирует Минюст России об объеме получаемых денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, о предполагаемых для осуществления на территории Российской Федерации программах, а также о расходовании предоставленных физическим и юридическим лицам указанных денежных средств и об использовании предоставленного им иного имущества по формам СП0001, СП0002, СП0003 и в сроки, которые установление Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций". Таким образом, деятельность Отделения осуществляется с неоднократными и грубыми нарушениями закона, что является основанием для ликвидации Отделения в судебном порядке.

Представитель истца *** в заседание суда первой инстанции не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Российской организации (секции) *** (*** ) в заседание суда первой инстанции не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному месту нахождения, об уважительности причин неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит лицо, не привлеченное к участию в деле - Нижегородское региональное отделение Российской организации (секции) *** (IPA), по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что принятым решением затронуты его права и обязанности; до настоящего времени структурные подразделения Отделения продолжают деятельность в субъектах Российской Федерации; Нижегородское региональное отделение Российской организации (секции) *** (IPA) берет на себя обязанности регионального отделения *** .

В заседание суда апелляционной инстанции представитель Российской организации (секции) *** (*** ) не явился, исключен из Единого государственного реестра юридических лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Нижегородского регионального отделения Российской организации (секции) *** (IPA) Матвеева А.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя истца *** по доверенности Дьячковой Т.Ю., полагавшей решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 13.1 Федерального закона "О некоммерческим организациях", внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации, представляются в уполномоченный орган или его территориальный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации.

В соответствии с п. 2.1 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях", отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации на территории Российской Федерации ликвидируется также: 1) в случае ликвидации соответствующей иностранной некоммерческой неправительственной организации; 2) в случае непредставления сведений, указанных в пункте 4 статьи 32 настоящего Федерального закона; 3) в случае, если его деятельность не соответствует целям, предусмотренным учредительными документами, а также представленным в соответствии с пунктом 4 статьи 32 настоящего Федерального закона сведениям.

Пунктом 4 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что структурное подразделение иностранной некоммерческой неправительственной организации информирует уполномоченный орган об объеме получаемых данным структурным подразделением денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, о предполагаемых для осуществления на территории Российской Федерации программах, а также о расходовании предоставленных физическим и юридическим лицам указанных денежных средств и об использовании предоставленного им иного имущества по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" также установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных подзаконных актов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Российская организация (секция) *** (*** ) зарегистрирована Главным Управлением *** по г. Москве 20 декабря 1996 года. Сведения об Отделении внесены в единый государственный реестр юридических лиц 30.01.2003 г. Отделение является структурным подразделением международной неправительственной некоммерческой организации - ***, созданной в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии.

Удовлетворяя заявление *** о ликвидации Российской организации (секции) *** (*** ), суд обоснованно исходил из того, что деятельность названной организации осуществлялась с неоднократными и грубыми нарушениями норм законодательства.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в нарушение требований ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 10.01.2006 г. N 18-ФЗ Российская организация (секция) *** (*** ), несмотря на неоднократные предупреждения *** об устранении нарушений, не привело свои учредительные документы в соответствие с Федеральным законом "О некоммерческих организациях".

Судом установлено, что обязанности, предусмотренные ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", Российская организация (секция) *** (*** ) не выполняет.

Вышеназванные обстоятельства, на которые ссылалось *** в обоснование заявленных требований, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что эти, допущенные Российской организацией (секцией) *** (*** ) нарушения законодательства Российской Федерации являлись неоднократными и грубыми, что является основанием для ликвидации данной организации данного общественного объединения в соответствии с требованиями ст. 61 ГК РФ, ст. 6 Федерального закона от 10.01.2006 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Вывод суда основан на анализе доказательств, мотивирован, соответствует материалам дела, требованиям закона и оснований считать его неправильным у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Нижегородского регионального отделения Российской организации (секции) *** (IPA) выводы суда не опровергают, а потому основанием для отмены решения не являются.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно. Всем представленным доказательствам, касающимся деятельности Отделения, суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, решение суда является законным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 07 июля 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нижегородского регионального отделения Российской организации (секции) *** (***) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: