Апелляционное определение Московского городского суда от 28 февраля 2013 г. N 11-3021/13 (ключевые темы: занятие земельного участка - строительство гаража - договор аренды земельного участка - владение и пользование - автостоянка)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 февраля 2013 г. N 11-3021/13

Судья Сурнина М.В.

Гр. д N11-3021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Васильевой И.В.,

судей Кировой Т.В., Ворониной И.В.,

при секретаре Богучарской А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Васильевой И.В., дело по апелляционной жалобе ответчика Мокшанцевой Г.В. на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2012 года, которым постановлено:

Возложить на Мокшанцеву Г.В. обязанность освободить земельный участок, расположенный по адресу: *** от имущества - гаража N** в течение 14 (четырнадцати) дней со дня вступления решения в законную силу.

По истечении указанного срока в случае неисполнения решения суда предоставить Префектуре СВАО г. Москвы право произвести демонтаж и вывоз указанного имущества.

У С Т А Н О В И Л А :

Префектура СВАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Мокшанцевой Г.В. об обязании освободить земельный участок по адресу: *** от принадлежащего ему гаража N**, ссылаясь на отсутствие у ответчика законных оснований для занятия земельного участка.

В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддержал.

Ответчик Мокшанцева Г.В. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель третьего лица РОО МГСА в судебное заседание не явился.

Суд постановил вышеуказанное решение, которое ответчик Мокшанцева Г.В. просит отменить по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Мокшанцевой Г.В., ее представителя Мокшанцева О.О., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с п.п. 1.10, 1.16 Положения о Префектуре, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года N 157-ПП, префектура в пределах своей компетенции участвует в реализации городской политики в области землепользования, охраны окружающей среды и градостроительной деятельности на территории административного округа города Москвы; в установленном порядке осуществляет контроль за соблюдением законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных правовых актов города Москвы на территории административного округа.

В соответствии с п. 2.2.10 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы", префектура в установленном порядке принимает необходимые меры по демонтажу (сносу) некапитальных объектов.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9,10 и 11 настоящего кодекса.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 п.п.2.3 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением Префекта СВАО от 21 марта 1996 года N497 и распоряжением Исполкома Московского городского совета народных депутатов от 19 мая 1990 года N 918 Московскому городскому совету ВДОАМ в пользование был выделен земельный участок площадью 0,7 га по адресу: г. Москва, Яблочкова, вл.47. МГС ВДОАМ разрешено оборудовать временную автостоянку легкими сборно-разборными покрытиями за счет средств граждан на 150 машиномест.

В соответствии с распоряжением Префекта СВАО г. Москвы от 21 марта 1996 года N497 между Московским земельным комитетом и МГСА (правопреемником ВДОАМ) был заключен договор аренды от 26 апреля 1997 года NМ-02-500800 земельного участка площадью 6805 кв.м для эксплуатации территории под крытую автостоянку для хранения личного автотранспорта жителей округа на 175 машиномест.

На основании распоряжения префекта от 27 сентября 2007 года N2221 28 сентября 2007 года с РОО МГСА заключен договор краткосрочной аренды земельного участка площадью 6805 кв.м для эксплуатации территории под крытую автостоянку для хранения личного автотранспорта жителей округа на 198 машиномест.

По истечению срока действия договора аренды и в связи со строительством гаража-стоянки по программе "Народный гараж" по адресному ориентиру: г. Москва, ул. Яблочкова, д.49, договор аренды был прекращен 28 декабря 2010 года территориальным управлением Департамента земельных ресурсов города Москвы по СВАО в одностороннем порядке.

Распоряжением Префекта СВАО от 24 декабря 2010 года N914 в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 1 апреля 2008 года N 253-ПП "О городской целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве за период 2008-2010 гг." утвержден акт о выборе земельного участка для строительства объекта гаражного назначения по программе "Народный гараж" по адресу: Москва, ул. Яблочкова, вл.49.

20 апреля 2011 года между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ГУП г. Москвы "Дирекция гаражного строительства" заключен договор аренды земельного участка NМ-02-Н00360 по адресу: Москва, ул. Яблочкова, вл.49 для проектирования и строительства гаража - стоянки.

Тот факт, что земельный участок с адресными ориентирами: г. Москва, ул. Яблочкова, вл. 47, входит в программу "Народный гараж", подтверждается представленными третьим лицом доказательствами, согласно которым на основании распорядительных актов, изменены границы земельных участков, в состав земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Яблочкова, вл.49, входит земельный участок с адресными ориентирами: г. Москва, ул. Яблочкова, вл. 47.

Разрешая спор, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к правильному об удовлетворении исковых требований.

Как было установлено судом, ответчик владеет гаражом N **, расположенным на земельном участке по адресу **

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что договор аренды земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Яблочкова, вл. 47 от 28 сентября 2007 года прекратил свое действие в связи с отказом от него арендодателя в порядке статьи 610 ГК РФ. Арендатором земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Яблочкова, вл. 49, в состав которого входит спорный земельный участок, является иное юридическое лицо.

В соответствии с Приложением N 1 к постановлению Правительства Москвы от 9 марта 2011 года N63-ПП "Положение о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы" п.6 при наличии владельцев гаражей, не имеющих правоподтверждающих документов, Префектура и Департамент земельных ресурсов города Москвы в рамках своей компетенции принимают необходимые меры для освобождения территории.

По обязательствам, возникшим из возведения на территории бывшей автостоянки каких-либо сооружений, надлежащим ответчиком является то лицо, которое осуществляет полномочия владения и пользования этим строением, а спор между органом государственной власти и юридическим лицом отсутствует.

Возлагая обязанность по освобождению земельного участка от гаража на ответчика, суд учел Правила пользования автостоянками и гаражами, Положение о местной организации , утвержденные правлением РОО МГСА, Устав РОО МГСА, в соответствии с которым имущество автостоянки, образованное путем внесения ее членами денежных и имущественных вкладов, полученное в результате их совместной деятельности, а также полученное от юридических или физических лиц, находится в их общем совместном владении, возведение гаражей осуществляется за счет средств граждан, гаражи находятся во владении и пользовании последних. МГСА и местные отделения не отвечают по обязательствам членов автостоянки.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что дело рассмотрено в отсутствие ответчика являются необоснованными, поскольку из материалов дела усматривается, что судом приняты исчерпывающие меры по извещению ответчика о необходимости явки в судебное заседание, однако Мокшанцева Г.В. от получения судебной повестки отказалась (л.д. 99), что в силу положений статьи 117 ГПК РФ расценивается как надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. При таких обстоятельствах у суда первой инстанции, в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ, имелись достаточные правовые основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика. Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Останкинского районного суда г. Москвы от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: