Апелляционное определение Московского городского суда от 8 февраля 2013 г. N 11-4217/13 (ключевые темы: главный специалист - оклад по воинской должности - оклад по воинскому званию - денежное довольствие военнослужащих - должностной оклад)

Апелляционное определение Московского городского суда от 8 февраля 2013 г. N 11-4217/13

Судья: Сальникова М.Л. Дело N 11-4217

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 февраля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.

судей Дегтеревой О.В., Дедневой Л.В.

при секретаре Сальниковой Д.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дедневой Л.В.

дело по апелляционной жалобе Васильева Ю.К. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Васильева Ю.К. к ГУ МВД по Московской области о перерасчете пенсии отказать.

УСТАНОВИЛА:

Васильев Ю.К. обратился в суд к ГУ МВД России по Московской области с иском о перерасчете пенсии, ссылаясь на нарушение своих прав со стороны ответчика, выразившееся в неприменении при исчислении пенсии размера оклада по должности главного специалиста центрального аппарата ФСИН, установленного с 1 января 2012 года.

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в суд явилась, требования истца не признала.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит истец в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика - Арсланову А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в ред. Федеральных законов от 28.11.1995 N 186-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 30.06.2002 N 78-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 01.12.2007 N 311-ФЗ, от 08.11.2011 N 309-ФЗ) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно подпункту "б" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2011 г. N 309-ФЗ, Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 был дополнен частью второй, которой установлено, что указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента".

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 N306-Ф3 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее -оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 N306-Ф3 ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах: 30 процентов при выслуге от 20 до 25 лет; 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 г. N992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" установлены должностные оклады по воинским званиям и по типовым воинским должностям.

Пунктом 3 указанного Постановления Правительства РФ определено применять оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям, установленные в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего Постановления при пересмотре размеров пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 г. в соответствии с РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно пункту 8 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2011 N309-Ф3 размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, подлежат пересмотру с 1 января 2012 года в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Пунктом 9 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2011 N309-Ф3 предусмотрено, что при пересмотре указанных в части 8 настоящей статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей устанавливаются Правительством Российской Федерации до 1 января 2012 года.

Приказом МВД России N1192 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" были установлены тарифные разряды по должностям сотрудников рядового и начальствующего состава, проходивших службу в подразделениях органов внутренних дел.

Судом по делу установлено, что Васильев Ю.К. был уволен 12 декабря 1999 года с должности главного специалиста хозяйственного отдела Управления тыла ГУИН МВД РФ на основании приказа N1412 л\с по выслуге лет и является пенсионером МВД России.

До 31 декабря 2011 года истцу выплачивалась пенсия исходя из должностного оклада по последней занимаемой должности - главного специалиста хозяйственного отдела Управления тыла ГУИН МВД РФ.

В связи с тем, что с 1 января 2012 года в штатном расписании аппарата МВД России отсутствует должность "главный специалист", была создана специальная комиссия по разрешению спорных вопросов пенсионного обеспечения, на заседаниях которой устанавливались тарифные разряды по должностям, которые с 1 января 2012 года отсутствуют в штатных расписаниях аппарата МВД России и подразделениях, подчиненных МВД России.

Оклад по должности "главный специалист", с которой был уволен Васильев Ю.К., был установлен на основании Протокола N*** заседания комиссии МВД России по разрешению спорных вопросов пенсионного обеспечения от 14 февраля 2012 года - 43 тарифный разряд или *** руб.

С 1 января 2012 года подлежащая выплате истцу пенсия составила ****

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела ничем не опровергнуты.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку действия ответчика по пересмотру причитающейся истцу пенсии соответствуют требованиям действующего законодательства, так как должность "главный специалист", с которой был уволен Васильев Ю.К. в настоящее время отсутствует в штатных расписаниях аппарата МВД России и подразделениях, подчиненных МВД России, службу в органах ФСИН России истец не проходил, был уволен из органов внутренних дел до образования ФСИН России, в связи с чем оснований для применения при исчислении ему пенсии оклада по должности главного специалиста центрального аппарата ФСИН, установленного с 1 января 2012 года, не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Васильева Ю.К.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: