Апелляционное определение Московского городского суда от 12 февраля 2013 г. N 11-4720/13 (ключевые темы: члены семьи - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - жилой фонд - квартира - право пользования)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 февраля 2013 г. N 11-4720/13

Судья Шамова А.И.

Дело N 11-4720/12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пономарева А.Н., судей Нестеренко Г.А., Неретиной Е.Н.,

при секретаре Альцеве Н.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеренко Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 23 октября 2012 года, которым постановлено:

признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 13 июля 2012 года N У55-7955 о снятии Аккуратновой Ларисы Николаевны с семьей из семи человек с жилищного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

восстановить семью Аккуратновой Ларисы Николаевны с семьей (она, ее сын Аккуратнов Кирилл Александрович, ее внучки Аккуратнова Мария Кирилловна, и Аккуратнова Елизавета Кирилловна, ее дочь Аккуратнова Мария Александровна, ее внучка Зеленская Дарья Максимовна) на учете очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категории "общие основания" с 2000 года,

у с т а н о в и л а:

Аккуратнова М.А., в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Зеленской Д.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 13 июля 2012 г. за N У55-7955 о снятии семьи в составе Аккуратновой М.А., Аккуратновой Л.Н., Аккуратнова К.А., Зеленской Д.М., Аккуратновой Е.К. и Аккуратновой М.К. с жилищного учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить семью в указанном составе на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Требования мотивированы тем, что Аккуратнова М.А., Аккуратнова Л.Н., Аккуратнова К.А., Зеленская Д.М., Аккуратнова Е.К., Аккуратнова М.К. и Аккуратнова Е.А. были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2000 году (учетное дело N55-01-955430-2000-0112.0), в период действия ЖК PСФСР.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N У55-7955 от 13.07.2012 г. семья была снята с жилищного учета, на том основании, что Аккуратнова Е.А. является собственником 3-х комнатной квартиры, площадью 63,3. кв.м., расположенной по адресу: г. Москва, ул_..

Распоряжение получено истицей только 23.07.2012 года. В своем распоряжении ДЖП и ЖФ г. Москвы ссылается на ст.15,16 и 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29, при этом ДЖП и ЖФ г. Москвы в нарушение ч.2 ст. 56 ЖК РФ, не указало на обстоятельства, явившиеся основанием, которые перечислены ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Кроме того, письмо УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮАО N 55-02-586\2 от 08.06.2012 года, направленное в адрес истицы, свидетельствует о том, что ДЖП и ЖФ по г. Москве уже 08.06.2012 года знало о том, что у Аккуратновой Е.А. имеется в собственности квартира.

Аккуратнова М.А., Аккуратнова Л.Н., Аккуратнов К.А., Зеленская Д.М., Аккуратнова Е.К. и, Аккуратнова М.К. зарегистрированы и проживают в кв. N 56, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Маршала Захарова, д.23, общей площадью, с учетом летних помещений (балкона) - 62,60 кв.м.

Заявление о снятии с учета не писали, из квартиры не выезжали, от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения не получали, документов, не соответствующих действительности, и послуживших основанием принятия на учет УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮАО, не выявлено.

Брак Аккуратнова К. А. и Аккуратновой Е.А. расторгнут 01.12.2011 года.

В середине июня 2012 г. Аккуратнова Е.А. снялась с регистрационного учета и выехала из спорной квартиры, в силу ч. 4 ст.69 ЖК РФ перестала быть членом семьи нанимателя, утратила право состоять на учете по улучшению жилищных условий.

В квартире остались проживать остальные шесть человек, в том числе несовершеннолетние дети Аккуратновой Е.А., место жительства которых родители определили по указанному адресу, в квартиру матери не вселялись, права пользования квартирой, приобретенной Аккуратновой Е.А., не приобрели.

В силу ст. 34 СК РФ квартира по адресу: г.Москва, ул.Саянская, д.5, корп.1, кв.278 не является совместной собственностью бывших супругов Аккуратновой Е.А. и Аккуратнова М.К., поскольку приобретена Аккуратновой Е.А. после расторжения брака.

Таким образом, при определении размера общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена моей семьи, УДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮАО неправомерно учло жилую площадь квартиры, приобретенной Аккуратновой Е.А.

Иных правовых оснований для снятия Аккуратновой М.А., Аккуратновой Л.Н., Аккуратнова К.А., Зеленской Д.М., Аккуратновой Е.К. и Аккуратновой М.К., с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеется.

Представитель истицы - Кожев О.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы Белобородько А.В., в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованные лица Аккуратнова Л.Н. и Аккуратнов К.А., в судебное заседание не явились, о разбирательстве дела извещены надлежащим образом, просят в заявлении рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддерживают.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, ссылаясь на то, что при определении уровня жилищной обеспеченности в целях улучшения жилищных условий несовершеннолетних Аккуратновой М.К., Аккуратновой Е.К. подлежит учету жилая площадь, находящаяся в пользовании их родителей независимо от места их проживания.

Представитель Аккуратновой М.А. - Козлов О.А. возражал против жалобы.

Лица, участвующие в деле, в суд второй инстанции не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела. Коллегия полагает рассмотреть дело при указанной явке.

Проверив материалы дела, выслушав Козлова О.А. - представителя Аккуратновой М.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, материалами дела и требованиями норм материального права.

Судом установлено, что в 2000 году семья Аккуратнова А.И. из 7 человек (он, жена - Аккуратнова Л.Н., сын Аккуратнов К.А., дочь Аккуратнова М.А., жена сына Аккуратнова Е.А., внучка Зеленская Д.М., 1995 года рождения, внучка Аккуратнова М.К., 1996 года рождения) приняты на жилищный учет по улучшению жилищных условий по категории "общие основания" по договору социального найма (учетное дело N55-01-955430-2000-0112.0), на момент принятия на жилищный учет семья Аккуратнова А.И. проживала по адресу: г. Москва, ул. _., общей площадью 60,2 кв.м.

По состоянию на 10.05.2012 года в указанной муниципальной квартире, зарегистрированы: Аккуратнова Л.Н., Аккуратнова М.А. ее дочь Зеленская Д.М., 1995 года рождения, Аккуратнов К.А., Аккуратнова Е.А., их дети Аккуратнова Е.А., 2004 года рождения, Аккуратнова М.К., 1996 года рождения.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 13.07.2012 года N У55-7955 Аккуратнова Л.Н., Аккуратнова К.А., Аккуратнова Е.А., Аккуратнова М.К., Аккуратнова Е.К., Аккуратнова М.А. и Зеленская Д.М., сняты с жилищного учета, на основании того, что Аккуратнова Е.А. является собственником отдельной трехкомнатной квартиры, площадью жилого помещения 63,3 кв.м, по адресу: г. Москва, ул. Саянская, д.5, корп.1, кв.278.

Признавая указанное распоряжение незаконным, суд пришел к правильному выводу о том, что жилая площадь, приобретенная по договору купли-продажи Аккуратновой Е.А., не может быть учтена при определении уровня жилищной обеспеченности других лиц, зарегистрированных и проживающих в квартире по адресу г. Москва, ул. Маршала Захарова, д.23, кв.56.

При этом судом правомерно учтено, что брак между Аккуратновым К.А. и Аккуратновой Е.А. расторгнут 1.12.2011 г., Аккуратнова Е.А. снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства в июне 2012 г., после снятия с регистрационного учета утратила право пользования квартирой, и оснований состоять на учете по улучшению жилищных условий не имеет, приобретенная ею квартира не является совместно нажитым имуществом с Аккуратновым М.К., поскольку приобретена после расторжения брака.

Дети Аккуратновой Е.А. - Аккуратнова Е.М., Аккуратнова М.К. в приобретенной матерью квартире не имеют права собственности или права пользования, зарегистрированы по прежнему адресу вместе с отцом, родители выбрали место жительства детей с отцом,

В силу ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 9, пп.3 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Размер площади на одного члена семьи определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности и делится на количество членов семьи.

Члены семьи заявителя - супруг /супруга/ и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Учитывая указанные обстоятельства, а также отсутствие оснований, предусмотренных пп. 1, 3-6 ч. 1 ст.56 ЖК РФ для снятия истицы и членов семьи с жилищного учета, суд обоснованно признал распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 13.07.2012 г. незаконным.

Довод жалобы о том, что при определении уровня жилищной обеспеченности в целях улучшения жилищных условий несовершеннолетних Аккуратновой М.К., Аккуратновой Е.К. подлежит учету жилая площадь, находящаяся в пользовании их родителей независимо от места их проживания, нельзя признать обоснованным.

В данном случае судом учтены обстоятельства дела, связанные с приобретением в собственность бывшим членом семьи истицы Аккуратновой Е.А. другого жилого помещения, которое не может быть учтено при определении доли в жилой площади как истицы, так и членов ее семьи, поэтому оснований для снятия истицы и членов семьи с жилищного учета не имеется.

При этом судом учтены требования Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", доказательствам дана надлежащая оценка.

Оснований для отмены решения по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 23 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -