Апелляционное определение Московского городского суда от 12 февраля 2013 г. N 11-4961/13 (ключевые темы: улучшение жилищных условий - жилой фонд - менее нормы предоставления - квартира - учет нуждающихся в жилых помещениях)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 февраля 2013 г. N 11-4961/13

Судья Малова И.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гр.д. N 11-4961/13

12 февраля 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пономарева А.Н.

и судей Неретиной Е.Н., Козлова И.П.

при секретаре Альцеве Н.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Неретиной Е.Н.

дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы

на решение Нагатинского районного суда г. Москвы

от 14 ноября 2012 г., которым постановлено: Признать незаконным распоряжение Префектуры ЮАО г. Москвы от 25 декабря 2003 г. N 01-44-3673 в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Кабановой Надежды Николаевны, Кондратьевой Валентины Геннадьевны. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда по г. Москве восстановить Кабанову Надежду Николаевну, Кондратьеву Валентину Геннадьевну на учете нуждающихся в жилых помещениях в даты постановки на учет с 15 июля 1987 г.

УСТАНОВИЛА:

Кабанова Н.Н.и Кондратьева В.Г. обратились в суд с заявлением в котором просили признать незаконным распоряжение Префекта ЮАО г. Москвы от 25.12.2003 г. N01-44-3673, в части снятия их с учета очередников, обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях с 1987 г., предоставить жилое помещение, восстановить срок на обращение, ссылаясь на то, что они неправомерно были сняты с учета, нуждаются в улучшении жилищных условий. В обоснование своих требований они указали, что в 1987 г. они были приняты на учет по улучшению жилищных условий и занимали однокомнатную квартиру общей площадью 32,4 кв.м. по адресу: Москва, _. семейного общежития МГПУ "Мослифт". Распоряжением префекта от 25.12.2003 г. общежитие переведено в жилищный фонд, на основании которого занимаемое ими жилое помещение было передано по договору социального найма. При передаче жилого помещения их жилищные условия не были улучшены, норма предоставления не была соблюдена, согласия своего на предоставление жилого помещения менее нормы предоставления они не давали.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы против удовлетворения иска возражал.

Представитель Префектуры ЮАО г. Москвы в суд не явился.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, ставится вопрос в апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Кондратьевой В.Г., также представляющей интересы Кабановой Н.Н. по доверенности, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Разрешая дело по существу и удовлетворяя исковые требования, суд указал, что при предоставлении истцам квартиры по договору социального найма их жилищные условия не изменились, жилое помещение не было предоставлено по норме предоставления, в связи с чем, необоснованно сняты с учета.

В обоснование такого вывода суд сослался на следующие обстоятельства.

При постановке на учет в 1987 г. истцы занимали однокомнатную квартиру размером 32,4 кв.м. общей, 18,6 кв.м. жилой площади, по адресу: Москва, _. в общежитии. При ликвидации общежития в 2003 г. и заключении с ними договора социального найма они продолжали занимать ту же квартиру, которая менее нормы предоставления 18 кв.м. на человека.

С данным выводом согласиться нельзя.

Как видно из материалов дела, на основании решения исполкома Красногвардейского районного Совета народных депутатов г. Москвы от 15.07.1987 г. N25/6527 Кабанова Н.Н. с дочерью Кондратьевой В.Г. были приняты на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях, как проживающие в общежитии по адресу: Москва, Шипиловская ул. д. 6 к. 3

Распоряжением Префекта ЮАО г. Москвы от 25.12.2003 г. за N01-44-3628 семейное общежитие МГПУ "Мослифт" по адресу: Москва, _.3 переведено в жилищный фонд (л.д.40).

Распоряжением Префекта ЮАО г. Москвы от 25.12.2003 г. N01-44-3673 утверждено решение администрации и профкома МГПУ "Мослифт" о предоставлении жилой площади по договору социального найма, в связи с переводом общежития в жилой фонд, Кабановой Н.Н. на семью (она, дочь Кондратьева В.Г.) однокомнатной квартиры N 475 общей площадью 32,1 кв.м., жилой 18,6 кв.м. и они сняты с учета очередников согласно п.1.2 ст. 5 гл. 3 Закона г. Москвы от 15.01.2003 г. N22 "Об улучшении жилищных условий жителей Москвы".

В соответствии с п. 5 ст. 29 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане проживающие в общежитии.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 5 Закона г. Москвы N22 от 15.01.2003 г. "Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы" право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения или приобретения отдельной квартиры, за исключением случаев: изменения жилищных условий, в результате которого отпали основания для улучшения жилищных условий.

Кабанова Н.Н. с дочерью Кондратьевой В.Г. с 1987 г. занимают однокомнатную квартиру _. в г. Москве размером 32,4 кв.м. общей, 18.6 кв.м. жилой площади (л.д.10). В 2009 г. данная квартира ими приватизирована (л.д. 8).

При передаче истцам занимаемой ими квартиры по договору социального найма их жилищные условия изменились, в связи с которыми отпали основания для улучшения жилищных условий, т.к. истцы обеспечены жилым помещением которое превышает норму постановки на учет, предусмотренную ст. 2 Закона г. Москвы N22 от 15.01.2003 г. "Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы".

Доводы истцов о том, что в силу ч.4 ст. 5 указанного Закона г. Москвы они не подлежали снятию с учета, т.к. не обеспечены жилыми помещениями по нормам предоставления и не давали согласия на предоставление жилых помещений менее нормы предоставления, которая составляет 18 кв.м. на человека, нельзя признать состоятельными. Как видно из копии списка (л.д.42) являвшегося приложением к распоряжению префекта от 25.12.2003 г. их согласие было получено.

При таких данных распоряжение о снятии истцов с учета является правомерным, основания для удовлетворения требований истцов отсутствовали.

Учитывая, что суд при вынесении решения, неправильно определил значимые обстоятельства, неправильно применил нормы материального прав, решение нельзя признать законным и обоснованным оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2012 г. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Кабановой Надежды Николаевны, Кондратьевой Валентины Геннадьевны отказать.

Председательствующий:

Судьи: