Апелляционное определение Московского городского суда от 14 февраля 2013 г. N 11-5341/13 (ключевые темы: социальные выплаты - федеральные целевые программы - улучшение жилищных условий - предоставление жилья - военная служба)

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 февраля 2013 г. N 11-5341/13

Судья: Голубева В.В.

Гр. дело N 11-5341

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 февраля 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Зыбелевой Т.Д., судей Фроловой Л.А., Грибова Д.В., при секретаре Родиной Н.Н., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибова Д.В. дело по апелляционной жалобе Мезоля О.В. на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 05 октября 2012 года которым постановлено: в иске Мезоля Олега Виленовича к ДЖП и ЖФ г.Москвы о признании отказа во включении в списки очередников специальной Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 г.г. неправомерным , включении в такие списки очередников со дня постановки на жилищный учет - отказать

УСТАНОВИЛ:

Истец Мезоль О.В. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г.Москвы о признании отказа во включении в списки очередников специальной программы , включении в такие списки очередников со дня постановки на жилищный учет. Свои требования мотивировал тем, что в декабре 2010 г. он обратился к ответчику с заявлением о включении его в списки участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 г.г. и получил отказ. Такой отказ истец считает незаконным, так как он принят на учет для улучшения жилищных условий на общих основаниях 01.01.2005 г. Поскольку истец является уволенным в запас военнослужащим с выслугой более 10 лет , не получивший от государства жилья , имеет право подать такое заявление и стать участником подпрограммы.

В судебное заседание истец явился, иск поддержал.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы по доверенности Гутовская Е.Б. в суд явилась, иск не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит Мезоль О.В.

Проверив материалы дела, выслушав истца Мезоля О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 10.12.2010 г. истец обратился к ответчику с заявлением о включении его и членов семьи в списки участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 г.г. со дня принятия его семьи на жилищный учет в 2005 г.

29.12.2010 г. истец получил ответ, согласно которому ему было отказано в этом , так как для этого не имеется законных оснований , поскольку семья Мезоль О.В. в составе 5 человек состоит на жилищном учете по категории "Общие основания".

Согласно постановления Правительства РФ от 17.09.2001 г. N 675 была утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 г.

Данная программа содержала в себе подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством"

Главной целью подпрограммы являлось обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основной задачей подпрограммы являлась финансовая поддержка граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета (далее - социальные выплаты), а также путем предоставления жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах (далее - жилые помещения), приобретенных за счет средств федерального бюджета.

Реализация подпрограммы осуществлялась в 2006 - 2010 годах.

Гражданам, имеющим право на получение социальной выплаты и принявшим решение участвовать в подпрограмме (далее - граждане - участники подпрограммы), предоставление социальной выплаты осуществлялось федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений, приобретенных за счет средств федерального бюджета, определяется Правительством Российской Федерации.

Граждане - участники подпрограммы могли реализовать свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, только один раз.

Участие в подпрограмме добровольное.

Подразделения федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления, в которых граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях), информировали граждан, принимающих решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные граждане давали письменное согласие на участие в ней.

Право на получение социальных выплат имели следующие категории граждан Российской Федерации:

1) военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (жилых помещениях):

_граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, состоящие в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории "Общие основания", а при постановке на жилищный учет о наличии у него каких-либо льгот ни он, ни члены его семьи не заявили.

Судебная коллегия согласна с таким выводом суда, соответствующим доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Кроме того, разрешая данный спор по существу, суд первой инстанции, обоснованно указал, что в настоящее время реализация подпрограммы завершена, поскольку рассчитана на период в 2006-2010 годах и истец не лишен права претендовать на включение его в число участников подпрограммы, реализация которой намечена на последующие годы.

Выводы суда основаны на всесторонне, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы Мезоля О.В. о том, что подтверждение права на льготы ему не требуется, поскольку он имеет на них право в силу ФЗ "О статусе военнослужащих" направлены на иное толкование норм права. Кроме того, он был предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 05 октября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: