Апелляционное определение Московского городского суда от 28 марта 2013 г. N 11-6564/13 (ключевые темы: жилой фонд - заключение договора социального найма - государственные унитарные предприятия - договор социального найма жилого помещения - члены семьи)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 марта 2013 г. N 11-6564/13

Судья Голянина Ю.А.

гр.д. 11-6564

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 марта 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского

городского суда, в составе председательствующего Вишняковой Н.Е.

и судей Ефимовой И.Е., Казаковой О.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н.,

дело по апелляционной жалобе Департамента Жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

на решение Никулинского районного суда г. Москвы

от 20 ноября 2012 г., которым постановлено:

обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Лемеговой Натальей Александровной в составе семьи пять человек: Лемегова Н.А., дочь Ефремова С.А., дочь Рыжикова М.С., внуки - Ефремов М.А., Ефремова А.А. договор социального найма жилого помещения - двухкомнатной квартиры по адресу: ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

У с т а н о в и л а:

Лемегова Н.А., Ефремова С.А., Рыжикова М.С., обратились с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, отмене решения об отказе в исключении жилого помещения из служебного фонда.

В исковом заявлении истцы указали, что 07 февраля 2012 года Управлением ДЖП и ЖФ г. Москвы им было отказано в оформлении договора социального найма на жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью 45,5 кв. м. по адресу: *** в связи с тем, что члены семьи имеют другие жилые помещения на праве собственности предложено оформить занимаемое жило е помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа либо представить другое жилое помещение по договору социального найма площадью, соответствующей норме предоставления в городе Москве.

Представитель истцов в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель ГУП Москвы "Мосгаз" в суд явилась, просила исковые требования удовлетворить.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в апелляционной жалобе просит представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, представленными доказательствами, которым судом дана оценка и требованиями Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" от 14.06.2006 г. N 29.

Из материалов дела следует, что на основании решения Фрунзенского Исполкома райсовета народных депутатов, согласно ордеру от 19 мая 1978 г. N ***, Лемегову А.А., его жене - Лемеговой Н.А. и дочери Лемеговой (Ефремовой) С.А. было предоставлено служебное жилое помещение - двухкомнатная квартира, общей площадью 45,5 кв.м., жилой площадью - 30,8 кв.м. по адресу: г*** (л.д.25-27). Лемегов А.А. работал в ГУП "Мосгаз", с 12.04.1976 г. по 28.08.1981 г. в должности слесаря внутридомового газового оборудования службы капитального ремонта, брак между Лемеговой Н.А. и Лемеговым А.А. расторгнут 23.07.1980г., решением Гагаринского районного суда от 21.10.1983 г. Лемегов А.А. выселен из спорной квартиры, со снятием с регистрационного учёта по указанному месту жительства (л.д.7,8,75,76).

Спорное жилое помещение расположено на 2-м этаже 5-ти этажного жилого дома, общая площадь жилого помещения составляет 45,5 кв.м., жилая площадь - 30,8 кв.м., указанная квартира состоит из двух комнат - проходной и запроходной, в квартире зарегистрированы: с 30.05.1978г. Лемегова Н.А., с 21.10.1992г. Ефремова С.А., с 13.02.1998г. Ефремов М.А., Ефремова А.А., *** года рождения, с 29.10.2001 г. Рыжикова М.С. (л.д. 17-24).

Ефремова Анна Алексеевна является инвалидом детства, инвалидность установлена 12 июля 2004 г., согласно справке *** N ***6 (л.д.81,82).

Ефремов Алексей Михайлович, муж Ефремовой С.А., является собственником кв. 56, общей площадью 80,6 кв. м. по адресу: *** (л.д.86,87).

Согласно выписке из протокола N *** от 27.10.2011г. совместного заседания Администрации и профсоюзного комитета ГУП "Мосгаз", было постановлено обратиться с ходатайством в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЗАО за разрешением исключения из служебного жилого фонда ГУП "Мосгаз" и предоставлении 2-х комнатной квартиры семье Лемеговой Н.А. (л.д.9,10).

Согласно письму от 07.02.2012г. N *** Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы, заключить договор социального найма жилого помещения с Лемеговой Н.А. на занимаемую площадь не представляется возможным из-за превышения размера площади жилого помещения на данный состав семьи, с учетом площади мужа дочери, семья Лемеговои Н.А. занимает 127,0 кв. м., что превышает допустимый размер площади на 10,0 кв.м. (л.д.14,15).

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истцов, обязал ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с Лемеговой Н.А. и членами её семьи: дочерью Ефремовой С.А., внуком Ефремовым М.А., *** года рождения, внучкой Ефремовой А.А., *** года рождения и дочерью Рыжиковой М.С. договор социального найма жилого помещения на спорную квартиру, исходя из того, что Лемегова Н.А., её дочери и внуки не имеют в собственности или в пользовании иных жилых помещений (л.д.28-38), бывший муж Лемеговой Н.А. имеет трудовой стаж в организациях, финансируемых за счёт бюджета г. Москвы более 13 лет, при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в Западном административном округе не возражало против изменения вида спорной квартиры (исключении из числа служебных). Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции и не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" от 14.06.2006 г. N 29, к членам семьи заявителя отнесены - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединённые признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе, вселённые им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Ефремов A.M. не является членом семьи заявителя, в спорном жилом помещении не зарегистрирован и не проживает, не претендует на заключение договора социального найма, суд сделал правильный вывод о том. что имеющееся у него в собственности жилое помещение не должно учитываться при решении вопроса о заключении договора социального найма.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008г. N 711-ПП "Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру" (в редакции Постановления Правительства Москвы N 158-ПП от 26.04.2011 года), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: 1.1. Договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Договоры купли-продажи с рассрочкой платежа или с использованием ипотечного жилищного кредитования по ценам, установленным правовыми актами города Москвы, в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, превышает размеры площади жилого помещения, указанные в п. 1.1 настоящего Положения, но не более одной комнаты на каждого члена согласно ст.33 и ст.35 указанного Закона города Москвы.

В случае отказа граждан от выкупа занимаемых жилых помещений предлагаются другие жилые помещения, размеры площади которых соответствуют статьи 20 указанного Закона города Москвы, для заключения договоров социального найма в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения. Кроме того, в соответствии с данным нормативным актом при достижении 10-летнего стажа трудовой деятельности по заявлению граждан расторгаются договоры найма служебного жилого помещения и заключаются с гражданами договоры социального найма в случае , если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования , либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в ст.20 вышеназванного Закона города Москвы.

На заседание судебной коллегии по запросу были предоставлены: договор передачи жилого помещения в собственность одному Ефремову А.М. N *** от 11 марта 2009 года на жилое помещение в виде кв. ***, общей площадь 80,6 кв.м, жилой площадью 55,9 кв. м., состоящей из 4 комнат. Договор обслуживания жилых помещений, находящихся в собственности граждан от 09.02.2009г. также заключен с Ефремовым А.М., согласно выписке из поквартирной карты на данной площади зарегистрирован Ефремов А.М. Как следует из протокола N *** заседания жилищной комиссии по распределению квартир военнослужащим войсковой части *** г. Иваново от 22.12.1999г. 4-комнатная квартира N *** была распределена Ефремову А.М. Кроме того, Ефремов А.М. не является членом семьи заявителя.

Таким образом, вывод суда о необоснованности учета жилой площади Ефремова А.М. при заключении договора социального найма является правильным.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые бы опровергали выводы судебного решения и направлены на иное толкование норм права.

Не находя оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи