Апелляционное определение Московского городского суда от 4 марта 2013 г. N 11-6954/13 (ключевые темы: предоставление жилья - служебные жилые помещения - решение комиссии - федеральные целевые программы - увольнение)

Апелляционное определение Московского городского суда от 4 марта 2013 г. N 11-6954/13

Судья суда первой инстанции Поташникова С.И.

Дело N 11-6954

04 марта 2013 г.

г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Васильевой И.В.

судей Зубковой З.В., Лемагиной И.Б.

при секретаре Лапшиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой З.В.

дело по апелляционной жалобе Зибели Д.Г. на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Зибели Д.Г. к МЧС РФ, ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России", ГУ "Специальное Управление ФПС N3 МЧС России" о признании незаконным решения комиссии ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" об исключении из списка нуждающихся в получении служебных жилых помещений, признании права на включение в список участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным Законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на _ г.г.(_ г.г.) отказать.

установила:

Зибели Д.Г. обратился в суд с иском к МЧС РФ, ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России", ГУ "Специальное Управление ФПС N3 МЧС России" о признании права на включение в список участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным Законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на _ г.г.(.. г.г.), получение государственного жилищного сертификата (субсидии за счет средств государственного бюджета) на приобретение жилого помещения; признании решения комиссии ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" от _ г. об исключении из списка нуждающихся в получении служебных жилых помещений незаконным и признании нуждающимся в целях дальнейшего участия в подпрограмме. В обоснование своих требований истец указал, что проходил службу в Федеральной противопожарной службе в звании _ на должности _. _ г. он уволен со службы по п. "Ж" ст. 58 (_) Положения о службе в органах внутренних дел РФ. На момент увольнения он был признан нуждающимся в получении служебного жилья и проживал в общежитии предприятия, ранее охраняемого пожарной частью. Решением комиссии его исключили из списка нуждающихся в получении служебного жилья в связи с его увольнением.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель МЧС России в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ГУ "Специальное Управление ФПС N3 МЧС России" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" по доверенности Зеленов А.В. в судебном заседании иск не признал, представил письменный отзыв по иску.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит истец в апелляционной жалобе, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков МЧС России, ГУ "Специальное Управление ФПС N3 МЧС России", ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России", извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав истца Зибели Д.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Зибели Д.Г. проходил службу в звании капитана в Федеральной противопожарной службе МЧС России в должности _ и уволен по п. "Ж" ст. 58 (_) Положения о службе в органах внутренних дел РФ с _г.

Зибели Д.Г., его жена и дочь зарегистрированы и проживают в общежитии ЭМЗ им В.М. Мясищева по адресу: _

Согласно Протоколу N_ заседания ЖБК спецотдела N_ от _ г. Зибели Д.Г. поставлен с семьей в очередь на служебное жилое помещение.

Решением комиссии ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" от _ г. истец исключен из списков лиц, признанных нуждающимися в получении служебных жилых помещений, в связи с увольнением.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд исходил из того, что поскольку Зибели Д.Г. уволен со службы, отпали основания для предоставления ему служебного жилого помещения и он обоснованно снят с учета нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений.

Для участия в подпрограмме на получение социальной выплаты необходимо признание гражданина в установленном порядке нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Зибели Д.Г. не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, на учет нуждающихся не поставлен.

С указанными выводами судебная коллегия согласна, так как они основаны на материалах дела и соответствует требованиям закона.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Указом Президента РФ от 28.06.1999 года N 825 "Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов, службы и учреждений" и Постановлением Правительства РФ от 29.09.1999 года N 1095 "Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов и учреждений" установлено, что увольняемые со службы сотрудники государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны. чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащихся за счет средств федерального бюджета, граждане, уволенные со службы, а также члены и семей, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и имеющие в соответствии законодательством Российской Федерации право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются жилыми помещениями преимущественно путем выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на _ годы" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на .. годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от .. года N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане): а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях:

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Останкинского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи