Апелляционное определение Московского городского суда от 4 марта 2013 г. N 11-6957/13 (ключевые темы: автостоянка - земельный участок - заседания комиссии - строительство гаража - выписка из протокола)

Апелляционное определение Московского городского суда от 4 марта 2013 г. N 11-6957/13

Судья Петухов Д.В.

Дело 11-6957

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 марта 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Васильевой И.В.,

судей Захаровой Е.А., Зубковой З.В.,

при секретаре Лапшиной Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой Е.А. дело по апелляционной жалобе Засыпкина В.В. на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2012 г., которым постановлено:

Обязать Засыпкина ВВ демонтировать незаконно установленный металлический бокс на автостоянке по адресу: _, бокс N 3 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Предоставить истцу - Префектуре СВАО г.Москвы право сноса незаконно установленного объекта - металлического бокса на автостоянке, расположенной по адресу: _, машиноместо N 3.

УСТАНОВИЛА:

Префектура СВАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Засыпкину В.В. об освобождении земельного участка, занятого металлическим боксом, ссылаясь на то, что ответчик является членом Автостоянки N _ и имел на территории открытой автостоянки машиноместо N 3. Ответчик без надлежащих разрешительных документов занимает земельный участок, где разместил металлический бокс N 3. Просят обязать ответчика за свой счет и своими силами демонтировать металлический бокс на автостоянке, установить срок для освобождения земельного участка от металлического бокса, предоставить истцу -Префектуре СВАО г.Москвы право сноса незаконно установленного объекта -металлического бокса на автостоянке, расположенной по адресу: _

Ответчик Засыпкин В.В. в суд явился, иск не признал, указал, что право собственности на земельный участок у него отсутствует, но право на пользование земельным участком у него возникло в связи с его членством в РОО "МГСА". Пользование земельным участком, отведенным под стоянку автомобилей, оплачивается членами автостоянок, в виде ежемесячно перечисляемых РОО "МГСА" в налоговые органы сумм налога на землю, арендных платежей. Стоянка и земельный участок, выделенный под стоянку, являются легальными, оформлено соответствующими решениями, его металлический бокс не является самовольно установленным. Префектура не является надлежащим истцом, а он надлежащим ответчиком.

Третье лицо - представитель Департамента земельных ресурсов г.Москвы в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Третье лицо - представитель РОО "МГСА" в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам жалобы просит ответчик.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Засыпкина В.В., коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного с учетом фактических обстоятельств дела и требований закона.

Судом установлено, что истец, осуществляя права собственника земельного участка - города Москвы, обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на незаконную установку металлического бокса на земельном участке без получения соответствующего разрешения и оформления землеотводных документов под размещение объекта.

В соответствии с протоколом заседания Штаба по вопросам выполнения мероприятий проектирования и строительства гаражей-стоянок на территории г.Москвы от 17 апреля 2012 г. N 15 в адрес истца был направлен утвержденный адресный перечень объектов программы "Народный гараж" на 2012 г., 2013 г., в который вошел объект с адресными ориентирами - ...

Данная автостоянка была согласована на заседании Межведомственной комиссии Дзержинского Исполкома от 23 апреля 1979 г., которая согласовала проект временной открытой автостоянки, без возведения на ней каких-либо строений. Ответчик, являясь членом автостоянки N 76, имея на территории автостоянки машиноместо N 3, самовольно возвел металлический бокс без каких-либо разрешений в нарушение ст.ст.12,15 ЗК РФ, законодательства г.Москвы регулирующего земельные отношения.

В соответствии со ст.268 ГК РФ - право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Согласно ст.29 ЗК РФ - предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Удовлетворяя исковые требования, суд исследовал доводы истца и возражения ответчика, доказательства, представленные сторонами по делу, в том числе представленные Департаментом земельных ресурсов г.Москвы сведения о том, что на земельный участок, занимаемый автостоянкой N 76 РОО "МГСА" по адресу -_ земельно-правовые отношения не оформлены.

Данная автостоянка организована на основании решения Исполнительного комитета Дзержинского районного совета народных депутатов от 13 сентября 1978 г., согласно которого земельный участок был передан для размещения временной открытой автостоянки.

Поскольку ответчиком не оформлены надлежащим образом документы на право пользования, владения и распоряжения земельным участком и размещение на нем металлического бокса, с учетом ст.ст.4, 164 ГК РФ, ст.ст. 15,25,26 ЗК РФ у него не возникло правовых оснований для использования участка с размещенным на нем металлическим боксом, строительство бокса осуществлено без разрешения собственника земельного участка, без получения на это необходимых разрешений, что свидетельствует о нарушении градостроительных и строительных норм и правил.

В ходе судебного заседания установлено, что компетентные органы, в частности Префектура СВАО г.Москвы не принимала решение о предоставлении земельного участка ответчику, Управа района не принимала решение о возможности установки металлического бокса, Департамент земельных ресурсов г.Москвы не заключал договор с ответчиком аренды земельного участка.

Эти обстоятельства также подтверждаются выпиской из протокола N 7 заседания комиссии Дзержинского Исполкома, планом территории, списком членов автостоянки, сведениями Департамента земельных ресурсов г.Москвы, материалами дела.

Представленные договор аренды земельного участка от 13 апреля 2000 г., дополнительные соглашения к договору не опровергают выводов судебного решения, поскольку ответчик не представил доказательств, подтверждающих законность установки металлического бокса на указанном земельном участке.

Поскольку металлический бокс для автомашины, расположенный по указанному в иске адресу принадлежит ответчику, он незаконно установлен без оформления земельно-правовых отношений на земельном участке, находящемся в собственности г.Москвы, суд пришел к обоснованному выводу о том, что земельный участок подлежит освобождению.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку они основаны на неверном толковании закона, направлены на иную оценку доказательств по делу.

Из материалов дела, пояснений Засыпкина В.В. следует, что металлические боксы, в том числе его, был установлен силами членов автостоянки, за свой металлический бокс об уплатил около _ рублей.

Из представленных материалов следует, что доказательств наличия действующего на момент предъявления иска договора между лицом, уполномоченным от имени города Москвы заключать договоры на пользование земельными участками, и РОО "МГСА", не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что металлический бокс возведен за счет личных средств ответчика, довод Засыпкина В.В. о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, не может быть признан обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Останкинского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2012 г. оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи