Апелляционное определение Московского городского суда от 4 апреля 2013 г. N 11-7929/13 (ключевые темы: жилой фонд - члены семьи нанимателя жилого помещения - право на жилище - нарушение или неправильное применение норм материального права - неприватизированная квартира)

Апелляционное определение Московского городского суда от 4 апреля 2013 г. N 11-7929/13

судья суда первой инстанции: И.Е. Малова

гражданское дело N 11-7929

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 апреля 2013 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего А.Н. Пономарёва,

судей О.Н. Бурениной,

И.П. Козлова,

при секретаре Д.С. Суслове,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи А.Н. Пономарёва

дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы

на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2012 года по делу по заявлению О.С. Крисанова к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об оспаривании распоряжения об отказе в признании нуждающимся в содействии г. Москвы в приобретении жилого помещения в рамках городских жилищных программ,

которым заявление удовлетворено,

УСТАНОВИЛА:

О.С. Крисанов обратился в суд с указанным выше заявлением к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, полагая незаконным отказ в признании его и членов его семьи нуждающимся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Требования мотивированы тем, что при решении спорного вопроса Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы необоснованно учел жилую площадь, принадлежащую тещезаявителя.

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2012 года постановлено: заявление Крисанова Олега Сергеевича удовлетворить; признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 25 января 2012 года об отказе в признании Крисанова О.С., Крисановой В.О., Крисанова С.П., Крисановой Г.В. нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ; обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда по г.Москве повторно рассмотреть заявление Крисанова О.С. Крисановой В.О., Крисанова С.П., Крисановой Г.В. о признании нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представители О.С. Крисанова - О.И. Коняева, Г.В. Крисановапо доверенности от 9 декабря 2011 года, просили решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, дважды не явившихся в заседание суда второй инстанции, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что согласно договору социального найма от 29 октября 2008 года нанимателем двухкомнатной муниципальной квартиры, общей площадью 46,9 кв.м., жилой - 31,4 кв.м., является С.П. Крисанов.

В указанной квартире также зарегистрированы и проживают его жена Г.В. Крисанова, сын О.С. Крисанов(заявитель), внучка В.О. Крисанова.

О.С. Крисанов состоит в браке с В.А. Владимирцевой, воспитывают свою дочь В.О. Владимирцеву.

13 декабря 2012 года лица, зарегистрированные в указанной квартире, в установленном законом порядке обратились с заявлением о признании их нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 25 января 2012 года заявителю и проживающим с ним членам его семьи, отказано в признании нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ со ссылкой на Закон г. Москвы "Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения", поскольку у матери жены заявителя А.А. Владимирцевой имеется в собственности жилой дом, общей площадью 457,3 кв.м., по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, д._., и жена заявителя В.А. Владимирцева зарегистрирована в указанном доме.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявление, суд руководствовался тем, что жилая площадь, на которой зарегистрирована жена заявителя, не имеет правового значения при решении вопроса об обеспеченности жильем самого заявителя, который каких-либо прав в отношении жилого помещения своей тещи не приобрел.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно части 2 ст. 1 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" от 14.06.2006 г. N 29 к членам семьи заявителя относятся - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 названного Закона  в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Из материалов дела следует, что жена заявителя - В.А. Владимирцева никогда не регистрировалась в занимаемое им жилое помещение, на улучшение жилищных условий не претендует, зарегистрирована на жилой площади своей матери, что в силу указанных выше положений Жилищного кодекса РФ, Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" от 14.06.2006 г. N 29 не может быть основанием для ограничениязаявителя и проживающих совместно с ним членов его семьи на улучшение своих жилищных условий.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы заявителя о неправильном применении норм материального права, поскольку они не учитывают, что в соответствии с п. 1 ст. 36 Семейного кодекса РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Доводы жалобы о том, что фактически занимаемая заявителем и членами его семьи площадь жилого помещения не позволяет признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий, не могут быть приняты во внимание, так как данное обстоятельство в обжалуемом Распоряжении не принималось во внимание.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи