Апелляционное определение Московского городского суда от 18 марта 2013 г. N 11-8630/13 (ключевые темы: договор аренды земельного участка - разрешение на установку - предоставление информации - собственное имущество - неисполнение решения суда)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 марта 2013 г. N 11-8630/13

Судья Серов М.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гр.д. N11-8630/13

18 марта 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пономарева А.Н.

и судей Неретиной Е.Н., Нестеренко Г.А.

при секретаре Батеевой Е.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Неретиной Е.Н.

дело по апелляционной жалобе Гагарина В.Л., его представителя Рыбалко А.И.

на решение Солнцевского районного суда г. Москвы

от 09 августа 2012 г., которым постановлено: Исковые требования Префектуры ЗАО г.Москвы удовлетворить.

Обязать Гагарина В.Л. освободить металлический тент, расположенный у дома по адресу: ---, от собственного имущества.

Обязать Гагарина В.Л. демонтировать металлический тент, расположенный у дома по адресу: ---, и освободить земельный участок в течение 15 (пятнадцати) дней после вступления решения в законную силу за счет средств и силами Гагарина В.Л.

В случае неисполнения решения суда Гагариным В.Л. в течение 15 (пятнадцати) дней после вступления решения в законную силу предоставить Префектуре ЗАО г.Москвы право произвести самостоятельный демонтаж металлического тента, расположенного у дома по адресу: ---, произвести вывоз металлического тента на охраняемую стоянку, расположенную по адресу: г ---, с последующим взысканием расходов с Гагарина В.Л.

В удовлетворении всех встречных исковых требований Гагарина В.Л. отказать полностью.

УСТАНОВИЛА:

Префектура ЗАО г.Москвы обратилась в суд с исковым заявлением к Гагарину В.Л., в котором просила:

обязать ответчика освободить металлический тент, расположенный у дома по адресу: ---, от собственного имущества,

обязать ответчика демонтировать металлический тент, расположенный у дома по адресу: ---, и освободить земельный участок после вступления решения в законную силу за счет средств и силами ответчика,

в случае неисполнения решения суда ответчиком предоставить истцу право произвести самостоятельный демонтаж металлического тента, расположенный у дома по адресу: ---, произвести вывоз металлического тента на охраняемую стоянку, расположенную по адресу: ---, с последующим взысканием расходов с ответчика.

Гагарин В.Л. предъявил Префектуре ЗАО г.Москвы, Управе района "Ново-Переделкино" г.Москвы и ГКУ ИС района "Ново-Переделкино" г.Москвы встречное исковое заявление, в котором просил:

признать незаконными отказы ответчиков в рассмотрении поданных ранее заявлений о сохранении ранее уставленного МТ с оформлением земельно-правовых отношений.

признать незаконным отказ ответчиков в предоставлении информации и материалов, непосредственно затрагивающих мои права и законные интересы при рассмотрении моего заявления (п. 3. 4. 5), в том числе в предоставлении информации и материалов, представленных на комиссию для правильного разрешения моего заявления

согласно ст. 24 Конституции РФ. ст. 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации",

признать незаконным отказ ответчиков в рассмотрении поставленного в заявлениях (п. 2) вопроса о предоставлении иного земельного участка в радиусе доступности, определенном п. 9.3.4. МГСН 1.01-99 в том случае, когда имеются установленные законодательством ограничения в сохранении моего металлического тента на прежнем месте,

признать незаконным отказ ответчика в исполнении обязанности, предусмотренной п.2 Постановления Правительства г.Москвы N526-ПП. принимать по каждому заявлению гражданина официальный документ

"Распоряжение (Решение) Главы Управы на основании предложений гаражно-стояночной комиссии Управы района и АПУ" округа и Распоряжение (решение) Префектуры, а не направлять личные письма неуполномоченных лиц,

признать необоснованным указание ответчиками причин отказа в надлежащем рассмотрении и удовлетворении поданных им заявлений,

обязать ответчиков в 2-х недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу уведомить меня о времени и месте рассмотрения моих заявлений и ознакомления с информацией и материалами, непосредственно затрагивающими мои права и законные интересы при принятии решения согласно п. 3,4,5 моих заявлений. Обязать ответчиков рассмотреть указанные заявления в соответствии с требованиями законодательства и направить в надлежащей форме принятые мотивированные Распоряжения (решения) и направить их по месту моего жительства,

признать за мною право пользования моим металлическим тентом для личного автомобиля вблизи места проживания по указанному выше адресу: --- как постоянному жителю согласно п. 9.3.4. МГСН 1.01-99 и п. 4.1. Постановления Правительства г.Москвы N526-ПП от 8 июля 2003 года на основе поданных заявлений до их надлежащего рассмотрения и принятия по ним мотивированных распоряжений (решений).

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит Гагарин В.Л. и его представитель Рыбалко А.И. в апелляционной жалобе и дополнениям к ней.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей Гагарина В.В., Рыбалко А.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями ст.ст. 25,29, 60, 65, 76 ЗК РФ, ст.ст. 301, 304,305 ГК РФ, Постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами".

.Как видно из материалов дела и установлено судом, металлический тент для автомобиля, расположенный на земельном участке у дома по адресу: ---, принадлежит ответчику Гагарину В.Л.

В соответствие со ст.8 Закона г.Москвы от 19 декабря 2007 года N48 "О землепользовании в городе Москве" земельные участки, распоряжение которыми осуществляют органы исполнительной власти города Москвы, могут быть предоставлены в аренду гражданам и юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы при условии соблюдения обременений и ограничений по использованию этих земельных участков. При предоставлении органами исполнительной власти города Москвы земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка. Земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов): 1) собственникам расположенных на них объектов капитального строительства. Площадь и границы земельных участков устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы; 2) арендаторам объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности города Москвы. Площадь и границы земельных участков устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы; 3) для целей, связанных с обеспечением деятельности органов государственной власти Российской Федерации, города Москвы и Московской области, а также с выполнением городом Москвой функций столицы Российской Федерации; 4) по соглашению с арендатором земельного участка взамен изымаемого для государственных или муниципальных нужд; 5) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. В случаях, не предусмотренных частью 3 настоящей статьи, договор аренды земельного участка заключается с победителем торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с условиями торгов.

Пределы использования земельных участков города Москвы под металлические тенты для автомобилей установлены указанными в настоящем решении нормами законодательства.

Согласно действующему законодательству, размещение металлического тента для автомобиля на земельном участке общего пользования, находящимся в собственности города Москвы, требует разрешения органов исполнительной власти города и заключения с владельцем металлического тента договора аренды земельного участка.

Постановлением Правительства г. Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами", предусмотрена обязанность заинтересованного лица на получение разрешения на установку металлического тента и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, в том числе, установленными ранее.

Ответчик обращался в Управу района "Ново-Переделкино" 19.09.2007 г. с заявлением о сохранении за ним размещенного ранее тента. В удовлетворении его заявления было отказано, что следует из ответа от 05.10.2007 г. (л.д.39). Договор аренды земельного участка , занимаемым тентом не заключался.

В соответствии с п.п. 1.10,1.16 Положения о Префектуре, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП, префектура в пределах своей компетенции участвует в реализации городской политики в области землепользования, охраны окружающей среды и градостроительной деятельности на территории административного округа города Москвы; в установленном порядке осуществляет контроль за соблюдением законов, иных нормативно правовых актов Российской Федерации, законов и иных правовых актов г. Москвы на территории административного округа. Согласно п. 2.2.9,2.2.10 принимает необходимые меры по демонтажу (сносу) некапитальных объектов, предъявляет иски в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик Гагарин В.Л. без правовых оснований пользуется земельным участком, на котором установлен его металлический (тент) гараж, и истец вправе требовать защиты нарушенного права. Встречные требования обоснованно отклонены.

Разрешая требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней о нарушении процессуальных требований при рассмотрении заявлений материалами дела не подтверждается. Из протокола судебного заседания усматривается, что представители ответчика принимали участие в рассмотрении дела, им были разъяснены права и обязанности, разрешены заявленные ходатайства, в том числе заявленный отвод судье, предоставлялось слово для дачи объяснений, исследованы материалы дела, предоставлено право для участия в прениях. Представителем ответчика Рыбалко А.И. поданы замечания на протокол, которые рассмотрены судом и вынесено определение 11.09.2012 г.

Доводы жалобы о том, что заявление Гагарина В.Л. о выдаче разрешения на использование металлического тента и оформление земельно-правовых отношений не было рассмотрено надлежащим образом не могут быть признаны состоятельными и являться основанием к отмене решения суда.

Как видно из материалов дела обращение Гагарина В.Л. 10.09.2007 г. в Управу района г. Москвы рассмотрено 05.10.2007 г. ему был дан ответ, в котором ему отказано в удовлетворении заявления. Ранее данный отказ им не обжаловался. Срок для обжалования, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ истек.

Ссылка на то, что имеется решение Солнцевского районного суда от 09.04.2012 г. , которым признан незаконным демонтаж и вывоз тента, не может являться основанием для удовлетворения настоящего иска, поскольку незаконные действия ГУ ИС района "Ново-Переделкино" по вывозу тента не порождают у ответчика права на пользование земельным участком.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и потому не могут служить основанием к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 09 августа 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: