Апелляционное определение Московского городского суда от 20 марта 2013 г. N 11-8944/13 (ключевые темы: переселение - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - квартира - жилой фонд - представление прокурора)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 марта 2013 г. N 11-8944/13

Ф\С Печенина Т. А.

Гр. Дело N 8944

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 марта 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе Председательствующего Пильгуна А. С. судей Гончаровой О. С. и Грибовой Е. Н. с участием прокурора Макировой Е. Э. при секретаре Складчиковой А. Е. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О. С. дело по апелляционному представлению Прокурора Западного административного округа гор. Москвы на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 09 октября 2012 г., которым постановлено: В удовлетворении иска Прокурора Западного административного округа г.Москвы в интересах Гусева А.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об обязании устранить в полном объеме допущенное нарушение жилищных прав Гусева А.А. путем предоставления ему отдельной *комнатной квартиры по договору социального найма в соответствии со ст. 13 Закона г.Москвы от 31 мая 2006г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений ( жилых домов) в г.Москве" в редакции Законов г.Москвы от 26 декабря 2006г. N 67, от 31 марта 2010г. N 8 -отказать.

У С Т А Н О В И Л А

Прокурор Западного административного округа г.Москвы в интересах Гусева А. А. обратился с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об обязании устранить в полном объеме допущенное нарушение жилищных прав Гусева А.А. путем предоставления ему отдельной однокомнатной квартиры по договору социального найма в соответствии со ст. 13 Закона г.Москвы от 31 мая 2006г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений ( жилых домов) в г.Москве" , указав, что Распоряжением Главы Управы района Кунцево N <_>. Гусев А.А., являющийся инвалидом * группы, принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "инвалиды * группы", учетное дело N<_>. На момент постановки на учет Гусев А.А. проживал и был зарегистрирован по месту жительств в *-комнатной квартире общей площадью <_>кв.м. <_>. Вместе с ним на данной площади зарегистрированы по месту жительства бывшая жена М.Н.Н.и два сына -Г.Р.А., Г.И.А.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от <_> "О программе комплексной реконструкции кварталов <_> Западного административного округа" указанный дом подлежал сносу , а жители

отселению, в связи с чем истцу для переселения была предложена *- комнатная квартира N <_>, на переселение в которую Гусев А.А. дал согласие.

Однако при оформлении документов на указанную квартиру было установлено, что в собственности бывшей жены Гусева А.А. - М. Н.Н. находится *-комнатная квартира <_>, общей площадью <_>кв.м., в связи с чем Распоряжение Главы Управы района Кунцево N <_>г. Гусев А.А. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением Кунцевского районного суда города Москвы от <_>распоряжение Главы Управы района Кунцево N <_> "О снятии с жилищного учета" Гусева А.А. отменено, как незаконное. Суд обязал Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы восстановить Гусева А.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с годом постановки и основаниями постановки на учет.

Распоряжением начальника Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО от <_>Гусев А.А. восстановлен на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты остановки на жилищный учет <_>г. с оформлением учетного дела N <_>, категория "циркуляр N <_>". Однако Гусев А.А. до настоящего времени жилым помещением в связи с отселением дома не обеспечен , а его жилищные условия не улучшены в порядке очередности.

Считая, что права Гусева А.А. нарушены, прокурор ЗАО г.Москвы просит суд об обязании ДЖП и ЖФ г.Москвы устранить в полном объеме допущенное нарушение жилищных прав Гусева А.А. путем предоставления ему отдельной однокомнатной квартиры по договору социального найма в соответствии со ст. 13 Закона г.Москвы от 31 мая 2006г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений ( жилых домов) в г.Москве".

Представителя прокуратуры ЗАО гор. Москвы в судебном заседании исковые требования поддержали.

Гусев А. А. в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования прокурора.

Представитель ДЖП и ЖФ гор.Москвы в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск , просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционного представления просит прокурор Западного административного округа гор. Москвы.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Макировой Е. Э. поддержавшей доводы апелляционного представления, обсудив доводы апелляционного представления прокурора, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела усматривается, что Гусев А.А. , один, распоряжением Главы Управы района Кунцево от <_>был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории инвалиды 2 группы. С момента постановки на жилищный учет и по настоящее время Гусев А.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <_>, где в составе семьи из четырех человек (бывшая жена, брак расторгнут в <_>году, два сына <_> и <_>года рождения) занимает *-хкомнатную квартиру общей площадью <_>кв.м., жилой <_>кв.м.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы <_> "О программе комплексной реконструкции кварталов 7,20,45-46,18,47-48 и поселка Рублево района Кунцево Западного административного округа" и графиком оформления документов по отселению жителей в <_> г. и первом полугодии <_> г. из 5-этажных, ветхих, аварийных жилых домов и для освобождения площадок под строительство, указанный дом подлежит частичному отселению, в связи с чем истцу для переселения была предложена *-комнатная квартира <_>, на переселение в которую Гусев А.А. дал согласие.

Распоряжением Префекта ЗАО от <_>указанная квартира была предоставлена Гусеву Л.А. со снятием с учета очередников круга. Этим же распоряжением бывшей жене Гусева А.А. и двум сыновьям была предоставлена *-комнатная квартира <_>, общей площадью <_>кв.м.

Вместе с тем, при оформлении документов на предоставленную в связи переселением площадь и при проверки содержащихся в них сведениях, было установлено, что бывшей женой Гусева А.А. Малышевой Н.Н. (брак расторгнут в <_> году) был скрыт факт наличия в ее собственности отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью <_>кв. м. по <_>, в связи с чем распоряжением Префекта ЗАО г.Москвы от <_>распоряжение от <_>было отменено.

Распоряжением Главы Управы района Кунцево от 30.09.2010 N <_>

Гусев А.А. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением Префекта ЗАО от <_>Гусеву А.А.,

М.А.А., Г.Р.А., Г.И.А. в связи с переселением из сносимого дома предоставлена отдельная двухкомнатная квартира площадью <_>кв. м, жилой - <_>кв. м по адресу: <_>.

В связи с отказом от переселения в квартиру по ул. <_> распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от <_>указанное распоряжение Префекта ЗАО от <_>г. отменено.

Решением Кунцевского районного суда города Москвы от 01.08.2011 года распоряжение Главы Управы района Кунцево N <_> "О снятии с жилищного учета" Гусева А.А. отменено, как незаконное. Суд обязал Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы восстановить Гусева А.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с годом постановки и основаниями постановки на учет.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от <_> "О восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты остановки на жилищный учет" Гусев А.А. восстановлен на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты остановки на жилищный учет <_>с оформлением учетного дела N <_>, категория "циркуляр N <_>".

Разрешая заявленные требования, суд правильно руководствовался положениями Закона города Москвы от 31.05.2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", ст.86, 89 ЖК РФ, а так же разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с которым , судам

необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качественуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Судом установлено, что Гусеву А.А. и проживающим вместе с ним гражданам при переселении из сносимого дома была предоставлена равнозначная жилая площадь - Гусеву А. А. и проживающими с ним гражданам пре переселении из сносимого дома была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира N <_> общей площадью <_>кв.м., жилой - <_>кв.м, расположенная по адресу: <_>., взамен *-хкомнатной квартиры с проходной и запроходными комнатами общей площадью <_>кв.м., жилой <_> кв.м., расположенной по адресу: <_>, подлежащей сносу.

Суд правильно указал, что переселение из домов, подлежащих сносу, не является улучшением жилищных условий, истцу были фактически улучшены жилищные условия, поскольку размер предоставляемой квартиры превышает размер площади занимаемой истцом. Предоставленное жилое помещение является благоустроенным, расположено в том же округе, в доме-новостройке и отвечает требованиям жилищного законодательства.

Вывод суда первой инстанции о необоснованности доводов Гусева А.А. о том, что при предоставлении жилого помещения должно учитываться его право на дополнительную жилую площадь, является правильным и не имеет правового значения для разрешения спора. Предоставление семье Гусева А.А. другого жилого помещения имеет место не в порядке улучшения их

жилищных условий, а в связи с отселением из подлежащего сносу дома, когда в силу закона отселяемым предоставляется равноценное жилье.

Гусев А.А. является нуждающимся в улучшении жилищных условий с <_>г. и не подлежит обеспечению жильем в силу положений Постановления Правительства Москвы от <_>"О программе обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на 2011 год", а поэтому суд правомерно отказал в удовлетворении требований о предоставлении Гусеву А. А. жилой площади в порядке улучшения жилищных условий.

При таких обстоятельствах, разрешая спор, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований Прокурора ЗАО гор. Москвы, заявленных в интересах Гусева А.А., об обязании ДЖП и ЖФ города Москвы устранить в полном объеме допущенное нарушение жилищных прав Гусева А.А. путем предоставления ему отдельной однокомнатной квартиры по договору социального найма.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Суд первой инстанции правильно определил значимые по делу обстоятельства, применил закон, подлежащий применению к данным правоотношениям. Доводам сторон дал правовую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям действующего законодательства и подтверждаются представленными доказательствами, которым дана оценка согласно положениям ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального и материального права при вынесении оспариваемого решения, судом не допущено.

Доводы апелляционного представления не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку направлены на иное толкование норм материального права, с которым судебная коллегия согласиться не может. Ссылка на фактические обстоятельства дела свидетельствует о переоценки доказательств, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 329, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 09.12.2012 г. оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Западного административного округа гор. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи

_

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение одного месяца.

Судья / /^