Апелляционное определение Московского городского суда от 22 марта 2013 г. N 11-9016/13 (ключевые темы: трудовые пенсии - станции скорой медицинской помощи - трудовой стаж - фельдшер - специальный стаж)

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 марта 2013 г. N 11-9016/13

Судья Егоров С.В.

гр.д. N 11-9016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2013г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Дегтеревой О.В.

и судей Шаповалова Д.В., Котовой И.В.

при секретаре Сальниковой Д.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Дегтеревой О.В.

дело по апелляционной жалобе Куликовой Г.А. на решение Преображенского районного суда г.Москвы от 29 ноября 2012 года, которым постановлено:

Куликовой Г.А. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по городу Москве и Московской области от 20.07.20. года N., признании за Куликовой Г.А. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения в государственном медицинском учреждении, возложении на Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по городу Москве и Московской области обязанности включить в льготный стаж Куликовой Г.А. дающий право на получение указанной пенсии период работы в должности _. на станции скорой медицинской помощи МУЗ г. .. с 01.11.19. год по 26.10.20.года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.19. год по 17.02.19. года, с 03.10.20. год по 15.11.20. год, с 14.11.20. года по 29.12.20. год, с 02.02.20. года по 20.03.20. год, возложении на возложении на Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по городу Москве и Московской области обязанности назначить Куликовой Г.А. досрочную пенсию с 23 апреля 2012 года - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Куликова Г.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ из-за недостаточности специального трудового стажа. С указанным решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области истица не согласна и просила суд включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности _. на станции скорой медицинской помощи МУЗ г. . с 01.11.19. год по 26.10.20. года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.19. год по 17.02.19. года, с 03.10.20. год по 15.11.20. год, с 14.11.20. года по 29.12.20. год, с 02.02.20. года по 20.03.20. год, назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с 23.04.20.года.

Представитель Куликовой Г.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области - в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласен, просил суд в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

В апелляционной жалобе Куликова Г.А. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Куликовой Г.А. по доверенности Б.Н.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Должность "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам" в указанном Списке не поименована.

Кроме того, пунктом 2 Положения о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи (Приложение N 11), утвержденного Приказом от 26.03.1999 г. N 100 "О совершенствовании организации скорой помощи населению Российской Федерации", предусмотрены обязанности лица, занимающего должность "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам", которые заключаются в осуществлении приема и своевременной передаче вызовов персоналу свободных выездных бригад, оперативном руководстве всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания, контролировании оперативности работы выездных бригад, информировании населения в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которым оказана медицинская помощь, умении пользоваться современными средствами связи и передачи информации, а также персональным компьютером и др., то есть предусмотрены обязанности, не связанные с оказанием населению медицинской помощи и лечебной деятельностью.

Из материалов дела усматривается, что 23 апреля 20_.. истица обратилась в ГУ ПФР N7 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N7 по г. Москве и Московской области N. от 20.07.20. года Куликовой Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за недостаточности специального трудового стажа. Специальный трудовой стаж составил 28 лет 06 месяцев 08 дней. В специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы в должности _ на станции скорой медицинской помощи МУЗ г. . с 01.11.19. год по 26.10.20. года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.19.год по 17.02.19. года, с 03.10.20. год по 15.11.20. год, с 14.11.20. года по 29.12.20. год, с 02.02.20.года по 20.03.20.год, поскольку наименование должности не соответствует требованиям, предусмотренным пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Разрешая спор, суд исследовал представленные по делу доказательства, пришел к правильному выводу о том, что в должностные обязанности фельдшера по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи не входит оказание медицинской помощи больным.

При рассмотрении спора по существу, истцом факт исполнения обязанностей, отличных от обусловленных должностными и функциональными обязанностями, доказан не был.

Ссылка в апелляционной жалобе на случаи оказания истцом экстренной медицинской помощи гражданам, обратившимся непосредственно в отделение станции скорой медицинской помощи, а также осуществление истцом предрейсового осмотра водителей санитарного транспорта не могут свидетельствовать о том, что истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня, как того требует, в том числе, и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу о том, что работа истца в спорный период времени в должности _.. станции скорой медицинской помощи в льготный стаж для назначения пенсии включению не подлежит, как и курсы повышения квалификации, поскольку в данный период истицей не осуществлялась деятельность по охране здоровья.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела доводы ответчика опровергнуты истцом не были, доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ свидетельствующих о выполнении истицей в спорный период работы связанной с лечебной деятельностью суду представлено не было, суд пришел в правильному выводу об отказе в иске о признании решения ГУ- ПФР N 7 от 20.07.20.г. законным, отказав во включении спорных периодов в специальный стаж работы истца.

Таким образом, продолжительность специального стажа работы Куликовой Г.А., дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 28 лет 06 месяцев 08 дней, в то время, как в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для назначения досрочной трудовой пенсии требуется не менее 30 лет специального стажа.

При указанной продолжительности специального стажа оснований для удовлетворения требований Куликовой Г.А. о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости с 23.04.20..г. у суда не имелось.

Судебная коллегия находит указанные выше выводы суда правильными, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам истца в суде первой инстанции, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г.Москвы от 29 ноября 2012 года- оставить без изменения, апелляционную жалобу Куликовой Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: