Апелляционное определение Московского городского суда от 26 марта 2013 г. N 11-9614/13 (ключевые темы: жилой фонд - спор о праве - органы государственной власти - возвращение заявления - муниципальный служащий)

Апелляционное определение Московского городского суда от 26 марта 2013 г. N 11-9614/13

судья суда первой инстанции: М.А. Серов

гражданское дело N 11-9614

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2013 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего А.Н. Пономарёва,

судей А.И. Клюевой,

Г.А. Нестеренко,

при секретаре Н.В. Альцеве,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Н. Пономарёва

материалы по частной жалобе М.С. Войцешко, О.С. Войцешко, С.М. Войцешко

на определение Солнцевского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2012 года,

которым заявление М.С. Войцешко, О.С. Войцешко, С.М. Войцешко, С.Н. Войцешко, С.А. Войцешко об оспаривании и отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об отказе в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛА:

М.С. Войцешко, О.С. Войцешко, С.М. Войцешко, С.Н. Войцешко, С.А. Войцешко обратились в суд с указанным выше заявлением к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.

14 декабря 2012 года суд постановил приведённое выше определение, об отмене которого просят М.С. Войцешко, О.С. Войцешко, С.М. Войцешко по доводам частной жалобы, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает частную жалобу на обжалуемое определение суда первой инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.

Принимая решение о возвращении заявления, судья исходил из положений части 3 статьи 247 ГПК РФ, согласно которой в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 данного Кодекса. В случае если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

В соответствии со статьей 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Поскольку требования заявителей фактически являются спором о праве, суд полагал, что они подлежат рассмотрению в суде по месту нахождения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и неподсудны Солнцевскому районному суду г. Москвы

С указанным выводом согласиться нельзя.

В обжалуемом определении не указано, какой именно спор о праве и с кем возник у заявителей.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2, к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

В силу части 2 статьи 254 ГПК РФ заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Из изложенного следует, что заявители, обжалующие распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЗАО, вправе обратиться с названным заявлением в Солнцевский районный суда г. Москвы, поскольку в заявленных им требованиях не содержится спора о праве.

При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ оно подлежит отмене с направлением материалов в суд первой инстанции для принятия решения о рассмотрении заявления по существу.

Руководствуясь ст. 334, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Солнцевского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2012 года отменить, направив материалы в суд первой инстанции для принятия решения о рассмотрении заявления по существу.

Председательствующий

Судьи