Апелляционное определение Московского городского суда от 28 марта 2013 г. N 11-9765/13 (ключевые темы: выплата пенсий - пенсионное дело - иностранные государства - социальное обеспечение - место жительства)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 марта 2013 г. N 11-9765/13

Судья: Рубцова Н.В.

Гр. дело N 11-9765

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2013 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дегтеревой О.В.,

судей Нестеровой Е.Б., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Лагун С.Б.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. гражданское дело по апелляционной жалобе Ситниковой Г.И. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 11 декабря 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Ситниковой ГИ к военному комиссариату Московской области о взыскании убытков, судебных расходов отказать.

УСТАНОВИЛА:

Ситникова Г.И. обратился в суд с иском к Центру социального обеспечения ВК Московской области по г. Егорьевск и Егорьевскому району, Центру социального обеспечения ВК Московской области о признании бездействий должностных лиц незаконными, взыскании убытков с учетом роста потребительских цен, тарифов на товары и платные услуги населению, об обязании ответчиков выплатить сумму затрат, связанных с ксерокопированием документов, консультаций адвоката, платы почтовых переводов. В обоснование заявленных исковых требования указала, что была отселена из = в связи с получением квартиры в =, написала заявление о прекращении выплат в связи с переменой места жительства в отдел социального обеспечения военного комиссариата по г.Карталы Карталинскому и Варненскому району Челябинской области. Указывает, что она, переехав на новое место жительств в марте 2012 года, прибыла в отдел военного комиссариата для написания заявления о возобновлении выплаты пенсии, но ее заявление не приняли, тем самым ей были созданы препятствия в получении пенсии, испытывала нравственные страдания. Фактически ее пенсионное дело было выслано по ее месту жительства со значительной задержкой, в апреле 2012 года, а выплата пенсии возобновлена в июне 2012 года. Данными действиями ответчика ей причинен существенный ущерб, связанный с обесцениванием ее пенсии.

В судебное заседание истец поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Представители ответчиков ВК Московской области и отдел ВК по г. Егорьевску и Егорьевскому району, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направили.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав в заседании судебной коллегии истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда отмене не подлежит.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии от Министерства обороны РФ с 02 апреля 1998 года. 08 февраля 2010 года ею было написано заявление о прекращении пенсионных выплат в связи с изменением места жительства. 08 февраля 2010 года личное дело истца было направлено из отдела ВК = в военный комиссариат = 12 марта 2010 Ситникова Г.И. была зарегистрирована по адресу: = 15 марта 2010 г. был открыт счет в Сбербанке.

Согласно ст. 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации 1 путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Согласно ст. 50 указанного закона, работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службой безопасности Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Статьей 22 Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2009 г. и плановый период с 2010 г. и 2011 г." от 24 ноября 2008 г. N204-ФЗ предусмотрено, что Сбербанк Российской Федерации является агентом Правительства Российской Федерации по осуществлению следующих выплат (в случае, если данные выплаты не осуществляются через организации федеральной почтовой связи) компенсации в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий.

Сберегательный банк Российской Федерации является агентом Правительства Российской Федерации по осуществлению на территории Российской Федерации выплаты пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах и органах прокуратуры, и членам их семей.

Функции агента Правительства Российской Федерации осуществляются Сберегательным банком Российской Федерации в соответствии с соглашениями, заключенными между Сберегательным банком Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение указанных в части 3 настоящей статьи лиц.

В силу ст. 51 Закона, заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган (орган социальной защиты населения) запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Исследовав обстоятельства дела, суд обоснованно не усмотрел в действиях ответчиков нарушений пенсионных прав истца, поскольку пенсионное дело было направлено по ее новому месту жительства после подачи ею соответствующего заявления, в июне 2012 года пенсия была ей выплачена за четыре предшествующих месяца. Данных о том, что со стороны ответчиков имелось затягивание вопроса по пересылке пенсионного дела истицы, в деле не имеется.

Поскольку нарушений прав истца со стороны ответчиков установлено не было, суд также правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований и в части взыскания судебных расходов.

Судебная коллегия, принимая во внимание, что доказательств выполнения истцом возложенных на нее обязанностей по своевременному предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии, представлено не было, учитывая изложенные выше обстоятельства, - не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к правильному выводу о том, что нарушений прав истца со стороны ответчиков не было допущено.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а выводы суда соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании п. 2 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда города Москвы от 11 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ситниковой Г.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: