Апелляционное определение Московского городского суда от 28 марта 2013 г. N 11-9931/13 (ключевые темы: причины инвалидности - военная служба - служебные обязанности - медико-социальная экспертиза - архивы)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 марта 2013 г. N 11-9931/13

Судья: Полякова А.Г. Дело N 11-9931/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Кнышевой Т.В., Лашкова А.Н.,

при секретаре Барулевой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гербекова Б.И.

гражданское дело по апелляционной жалобе Жихарева И.Н. и его представителя по доверенности Жихарева М.Н. на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления об обжаловании решения ФГБУ ФБ МСЭ Жихареву И.Н. - отказать,

УСТАНОВИЛА

Жихарев И.Н. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения ФГБУ МСЭ и просил обязать изменить причину инвалидности, начиная с 09 января 2002 года на причину: "Заболевание, полученное в период военной службы".

Заявление мотивировано тем, что в период с _ года по _ год заявитель работал _ г_. В данный период он получил заболевание, вследствие чего был вынужден уволиться. После увольнения и лечения заявителю 09 января 2002 года установлена инвалидность с предварительной формулировкой причины: "_", без учета, что заболевание получено в период службы в органах _. По мнению заявителя, в соответствии с законодательством он имеет право на изменение формулировки причины инвалидности, поскольку его работа в _ приравнена к военной службе.

Заявитель Жихарев И.Н. и его представитель в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители заинтересованного лица ФГБУ ФБ МСЭ Махмудов Э.И. и Ушаев И.В. в судебное заседание явились, заявленные требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, поскольку решение ФГБУ ФБ МСЭ от 05 декабря 2012 года в отношении Жихарева И.Н. вынесено в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого как незаконного просят Жихарев И.Н. и его представитель по доверенности Жихарев М.Н. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

От Жихарева И.Н. и его представителя - Жихарева М.Н. поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с невозможностью явки в судебное заседание, апелляционную жалобу поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБУ ФБ МСЭ Махмудов Э.И. представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Апелляционную жалобу Жихарева И.Н. и его представителя - Жихарева М.Н. считает необоснованной и не подлежащей удовлетворению. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 8 Разъяснения Министерства труда и социального развития от 15 апреля 2003 года N 1, утвержденного Постановлением от 15 апреля 2003 года N 17, "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" причина инвалидности с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей)

Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья (ранения, травмы, контузии), не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой ВВК, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.

В пункте 14 постановления Правительства РФ от 20.02.2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" указано, что при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание.

Из материалов дела следует, что заявитель имеет высшее юридическое образование. После окончания ВУЗа с _ по _ год он работал _ города _ Республики _. Согласно копии трудовой книжки _ года заявитель уволился из прокуратуры по собственному желанию.

С _ года по _ год Жихарев И.Н. находился на стационарном лечении в _ отделении _ центральной районной больницы.

С _ года по _ год посещал амбулаторный прием _, находясь на "_" учете, принимал поддерживающее лечение. После _ года на прием к _ не приходил, по данным амбулаторной карты в _ году снят с учета.

Впервые освидетельствован в бюро МСЭ города _ в _ году, в результате чего заявителю была установлена _ группа инвалидности с причиной "_" сроком на один год.

В дальнейшем по _ год проходил ежегодные переосвидетельствования.

_ года освидетельствовался в ФГУ ГБ МСЭ по _ Республике.

С _ года заявителю установлена _ группа инвалидности бессрочно с причиной "_".

17 мая 2012 года Жихарев И.Н. обратился в Бюро N _ ГБ МСЭ по _ Республике с заявлением об изменении причины инвалидности "_" на "_". По результатам медико-социальной экспертизы причина инвалидности оставлена прежней.

05 сентября 2012 года ФГБУ ФБ МСЭ проведена заочная медико-социальная экспертиза по представленным медико-экспертным и медицинским документам. Решение, вынесенное ФКУ "ГБ МСЭ по _ Республике" не изменено.

Суд с достаточной полнотой проверил доводы истца о наличии оснований для изменения причины инвалидности и обоснованно с ними не согласился, поскольку данные доводы не свидетельствуют о незаконности вынесенного экспертного решения от 05 сентября 2012 года. Суд учел, что Жихаревым И.Н. не было представлено никаких доказательств факта получения заболевания в период прохождения военной службы ни перед освидетельствованием в трех органах медико-социальной экспертизы, ни суду.

Таким образом, органами МСЭ правомерно указана причина инвалидности заявителя - общее заболевание, и оснований для удовлетворения заявления судом первой инстанции не имелось.

При этом суд правильно указал, что заявитель не лишен возможности на реализацию своих прав, так как пунктом 14 постановления Правительства РФ от 20.02.2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" предусмотрено, что при отсутствии документов, подтверждающих причину инвалидности, гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Решение суда соответствует установленным обстоятельствам дела, требованиям закона и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: