Постановление Московского городского суда от 15 апреля 2013 г. N 4а-145/13 (ключевые темы: иностранные граждане - выдворение за пределы РФ - состав административного правонарушения - выезд за границу - обратная сила)

Постановление Московского городского суда от 15 апреля 2013 г. N 4а-145/13

4а-145/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2013 года город Москва

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу адвоката Рудавиной Т.В. в защиту Шелии Т.Ш. на постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 16 ноября 2012 года и решение судьи Московского городского суда от 28 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тверского районного суда города Москвы от 16 ноября 2012 года Шелия Т.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Шелия Т.Ш. помещен в Центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по городу Москве.

Решением судьи Московского городского суда от 28 ноября 2012 года постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 16 ноября 2012 года оставлено без изменения, жалобы защитников Рудавиной Т.В. и Жвания Г.О. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Рудавина Т.В., выражая несогласие с указанными судебными актами, просит об их отмене, ссылаясь на то, что в действиях Шелии Т.Ш. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ; вступивший в силу Федеральный закон от 12 ноября 2012 года N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ имеет обратную силу, так как он улучшает положение Шелии Т.Ш.; в постановлении судьи районного суда не указан срок, в течение которого свобода Шелии Т.Ш. может быть ограничена; состояние здоровья Шелии Т.Ш. является крайне тяжелым, в связи с чем дальнейшее нахождение Шелии Т.Ш. в Центре для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по городу Москве создает опасность для его жизни.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15 ноября 2012 года в 20 часов 20 минут по адресу: город Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 28 сотрудниками ОМВД России по Тверскому району города Москвы был задержан Шелия Т.Ш., который, являясь лицом без гражданства, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного ему постановлением судьи Тверского районного суда города Москвы от 02 декабря 2011 года, вступившим в законную силу 02 февраля 2012 года. Указанные действия Шелии Т.Ш. квалифицированы по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Шелии Т.Ш. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом временно исполняющего обязанности начальника ОУФМС России по Тверскому району города Москвы; копией постановления судьи Тверского районного суда города Москвы от 02 декабря 2011 года и копией решения судьи Московского городского суда от 02 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шелии Т.Ш.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Шелии Т.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что в действиях Шелии Т.Ш. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, не может быть признан состоятельным, поскольку он опровергается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Довод заявителя о том, что вступивший в силу Федеральный закон от 12 ноября 2012 года N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ имеет обратную силу, так как он улучшает положение Шелии Т.Ш., проверялся судьей Московского городского суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и был обоснованно отклонен как несостоятельный. С таким выводом судьи Московского городского суда следует согласиться, поскольку нормами указанного выше Федерального закона введена лишь упрощенная процедура приобретения гражданства России для отдельной категории лиц, что в настоящем случае не имеет правового значения, так как не влияет на вывод судебных инстанций о наличии в действиях Шелии Т.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что в постановлении судьи районного суда не указан срок, в течение которого свобода Шелии Т.Ш. может быть ограничена, не влечет удовлетворение жалобы, поскольку нормы КоАП РФ не определяют конкретный срок, в течение которого применяется такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении как помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ данная мера обеспечения производства по делу применяется до принудительного выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

Довод заявителя о том, что состояние здоровья Шелии Т.Ш. является крайне тяжелым, в связи с чем дальнейшее нахождение Шелии Т.Ш. в Центре для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по городу Москве создает опасность для его жизни, не может быть принят во внимание, поскольку он является голословным и не подтверждается какими-либо объективными данными.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности Шелии Т.Ш., а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Шелии Т.Ш. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Шелии Т.Ш. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 16 ноября 2012 года и решение судьи Московского городского суда от 28 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Шелии Т.Ш. оставить без изменения, жалобу адвоката Рудавиной Т.В. в защиту Шелии Т.Ш. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Д.А. Фомин