Постановление Московского городского суда от 19 апреля 2013 г. N 4а-246/13 (ключевые темы: митинги демонстрации шествия - сотрудник полиции - рапорты - состав административного правонарушения - административный штраф)

Постановление Московского городского суда от 19 апреля 2013 г. N 4а-246/13

4а-246/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2013 года город Москва

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев надзорную жалобу Макаровой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 367 Тверского района города Москвы от 28 июня 2012 года и решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 09 августа 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 367 Тверского района города Москвы от 28 июня 2012 года Макарова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решением судьи Тверского районного суда города Москвы от 09 августа 2012 года указанное постановление мирового судьи изменено: постановлено считать правильным указание во вводной части постановления адрес регистрации Макаровой Е.В.: г. Москва, ул. Никитинская, д.17, корп.3, кв.23; в остальном постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Приходиной Е.А. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Макарова Е.В. просит об отмене состоявшихся судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, отсутствует; выводы судебных инстанций о ее виновности основаны на недопустимых и противоречивых доказательствах; в протоколе об административном правонарушении неверно указан орган государственной власти г.Москвы, отказавший в согласовании митинга, проходившего 31 мая 2012 года на Триумфальной площади в г.Москве; рапорты сотрудников полиции В. и В., а также составленный на их основе протокол об административном правонарушении являются недостоверными, так как имеют идентичное содержание и не отражают событие, которое сотрудники полиции наблюдали лично.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на участников - от пятисот до одной тысячи рублей.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст.2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях устанавливает уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, предусматривая необходимость согласования места и времени их проведения с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 31 мая 2012 года в 18 часов 30 минут Макарова Е.В., находясь по адресу: город Москва, Триумфальная площадь, дом 3/1, в составе группы граждан в количестве 300 человек приняла участие в митинге, не согласованном с органом исполнительной власти г. Москвы, при этом выкрикивала лозунги "Россия без Путина!", "Долой полицейское государство!". Тем самым Макарова Е.В. нарушила требования Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Факт совершения Макаровой Е.В. административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортами сотрудников полиции В. и В., а также их свидетельскими показаниями, полученными при рассмотрении дела мировым судьей, а потому вывод судебных инстанций о наличии в действиях Макаровой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, является правильным.

Доводы надзорной жалобы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными. Событие административного правонарушения установлено судебными инстанциями на основании вышеперечисленных доказательств, исследованных при рассмотрении дела и жалобы и получивших надлежащую оценку по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что в протоколе об административном правонарушении неверно указан орган государственной власти г.Москвы, отказавший в согласовании митинга, проходившего 31 мая 2012 года на Триумфальной площади в г. Москве, являлся предметом проверки предыдущих судебных инстанций, которые пришли к правильному выводу о том, что данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действиях Макаровой Е.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, и на правильность квалификации её действий не влияет. Отклоняя приведенный довод защитника Макаровой Е.В., мировой судья правильно учел имеющиеся в материалах дела уведомление Правительства г. Москвы о проведении митинга 31 мая 2012 года в 18 часов 00 минут на Триумфальной площади г. Москвы (л.д.15) и письменный ответ первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности г. Москвы об отказе в согласовании места и времени его проведения (л.д.16).

Довод Макаровой Е.В. о том, что рапорты сотрудников полиции напечатаны по заранее изготовленному шаблону, вследствие чего не могут быть признаны допустимыми доказательствами, нельзя принять во внимание, так как данные документы согласуются с иными доказательствами по делу и им не противоречат, что позволяет сделать вывод о достоверности изложенных в них сведений.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу Макаровой Е.В., не усматривается.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировым судьей учтены фактические обстоятельства дела, данные о личности Макаровой Е.В., а также характер совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 367 Тверского района города Москвы от 28 июня 2012 года и решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 09 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Макаровой Е.В. оставить без изменения, надзорную жалобу Макаровой Е.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Д.А. Фомин