Постановление Московского городского суда от 15 апреля 2013 г. N 4а-361/13 (ключевые темы: вид на жительство - выдворение за пределы РФ - иностранные граждане - въезд в РФ - административный штраф)

Постановление Московского городского суда от 15 апреля 2013 г. N 4а-361/13

4а-361/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2013 года город Москва

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу адвоката Жвания Г.О. в защиту Шелии Т.Ш. на постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 02 декабря 2011 года и решение судьи Московского городского суда от 02 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тверского районного суда города Москвы от 02 декабря 2011 года Шелия Т.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 02 февраля 2012 года постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 02 декабря 2011 года оставлено без изменения, жалобы Шелии Т.Ш. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Жвания Г.О., выражая несогласие с указанными судебными актами, просит об их отмене, ссылаясь на то, что в действиях Шелии Т.Ш. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он (Шелия) не был осведомлен о своей обязанности покинуть территорию Российской Федерации.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судебными инстанциями установлено, что Шелия Т.Ш., являясь лицом без гражданства, 02 декабря 2011 года примерно в 11 часов 00 минут, находясь по адресу: ***, нарушил режим пребывания лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней с момента аннулирования вида на жительство. Указанными действиями Шелия Т.Ш. нарушил положения ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Шелии Т.Ш. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом старшего инспектора отделения ППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО; сообщением от 03 ноября 2010 года N МС-9/14-752; решением и заключением УФМС России по г. Москве от 01 ноября 2010 года.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Шелии Т.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что в действиях Шелии Т.Ш. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он (Шелия) не был осведомлен о своей обязанности покинуть территорию Российской Федерации, нельзя признать состоятельным.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину (лицу без гражданства), аннулированы, данный иностранный гражданин (лицо без гражданства) обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Из материалов дела усматривается, что вид на жительство в России лицу без гражданства Шелии Т.Ш. был аннулирован решением УФМС России по городу Москве от 01 ноября 2010 года N 343576.

03 ноября 2010 года по почте в адрес Шелии Т.Ш. было направлено сообщение начальника отделения УФМС России по городу Москве А. о том, что на основании п. 4. ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ ему (Шелии) аннулирован вид на жительство в России (л.д. 9).

Между тем, не согласившись с решением УФМС России по городу Москве от 01 ноября 2010 года N 343576, Шелия Т.Ш. 20 декабря 2010 года обратился в Тверской районный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий УФМС России по городу Москве по аннулированию выданного ему вида на жительство в России (л.д. 16).

Определением судьи Тверского районного суда города Москвы от 11 января 2011 года заявление Шелии Т.Ш. было принято к производству и возбуждено гражданское дело (л.д. 14). Однако 21 сентября 2011 года вышеуказанное заявление Шелии Т.Ш. определением Тверского районного суда города Москвы было оставлено без рассмотрения (л.д. 17).

Изложенное свидетельствует о том, что Шелия Т.Ш. был осведомлен о том, что 01 ноября 2010 года ему аннулирован вид на жительство в России. При таких обстоятельствах, а также учитывая, что Шелия Т.Ш. находился на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Постановление судьи районного суда в части назначения Шелии Т.Ш. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда мотивировано и основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Шелии Т.Ш. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Шелии Т.Ш. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 02 декабря 2011 года и решение судьи Московского городского суда от 02 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шелии Т.Ш. оставить без изменения, жалобу адвоката Жвания Г.О. в защиту Шелии Т.Ш. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Д.А. Фомин