Постановление Московского городского суда от 15 мая 2013 г. N 4а-477/13 (ключевые темы: надлежащее извещение - постановление по делу об административном правонарушении - судебная повестка - лишение водительских прав - ходатайство об отложении)

Постановление Московского городского суда от 15 мая 2013 г. N 4а-477/13

4а-477/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2013 года город Москва

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев надзорную жалобу Абрамовой А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 419 Хорошевского района города Москвы от 10 декабря 2012 года и решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 25 января 2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 419 Хорошевского района города Москвы от 10 декабря 2012 года Абрамова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяца.

Решением судьи Савеловского районного суда города Москвы от 25 января 2013 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Абрамовой А.А. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Абрамова А.А. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что мировой судья необоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении в ее отсутствие; судья районного суда также неправомерно рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи в ее отсутствие, так как судебную повестку о месте и времени судебного заседания, назначенного на 25 января 2013 года, она получила 02 февраля 2013 года; транспортным средством она не управляла, а в своей автомашине находилась в качестве пассажира; дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей с нарушением правил территориальной подсудности.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 25 января 2013 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 25 января 2012 года судья Савеловского районного суда города Москвы рассмотрел жалобу Абрамовой А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 419 Хорошевского района города Москвы от 10 декабря 2012 года в отсутствие Абрамовой А.А. и вынес решение, в котором указал, что Абрамова А.А., будучи надлежащим образом извещенной по указанному ею в жалобе адресу о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась (л.д. 30).

Между тем в надзорной жалобе Абрамова А.А. ссылается на то, что судебную повестку о месте и времени судебного заседания, назначенного на 25 января 2013 года, она получила только 02 февраля 2013 года.

Опровергнуть данный довод по материалам дела не представляется возможным.

В материалах дела имеется копия реестра почтовых отправлений, из которой следует, что по адресу, указанному Абрамовой А.А. при обращении в Савеловский районный суд города Москвы с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, Абрамовой А.А. была направлена судебная повестка о рассмотрении жалобы судьей районного суда 25 января 2013 года в 10 часов 30 минут. Названный документ не имеет отметки почтового отделения связи о направлении корреспонденции адресату и не позволяет проконтролировать получение информации лицом, которому оно направлено, что свидетельствует о невыполнении судом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Более того, сведения позволяющие отследить почтовые отправления, находятся в свободном доступе, однако материалы дела не содержат сведений о том, что судьей районного суда приняты меры по выяснению вопроса о надлежащем извещении Абрамовой А.А. о месте и времени слушания дела.

Таким образом, каких-либо данных об извещении Абрамовой А.А. о месте и времени судебного заседания, назначенного на 25 января 2013 года, в материалах дела не имеется, тогда как согласно распечатке с официального сайта Почты России, приложенной Абрамовой А.А. к надзорной жалобе, извещение о рассмотрении дела 25 января 2013 года она получила только 02 февраля 2013 года.

Таким образом, 25 января 2013 года судья Савеловского районного суда города Москвы рассмотрел дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не выяснив, извещена ли Абрамова А.А. о месте и времени судебного заседания. Следовательно, судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Абрамовой А.А. на судебную защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 25 января 2013 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.13, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 25 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Абрамовой А.А. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Савеловский районный суд города Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Д.А. Фомин