Постановление Московского городского суда от 15 апреля 2013 г. N 4а-126/13 (ключевые темы: производство по делам об административных правонарушениях - состав административного правонарушения - постановление по делу об административном правонарушении - материалы дела об административном правонарушении - ухудшение положения)

Постановление Московского городского суда от 15 апреля 2013 г. N 4а-126/13

4а-126/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2013 года город Москва

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу Козловой М.Н. в защиту ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (далее - ОАО "МТС") на решение судьи Таганского районного суда города Москвы от 13 июля 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 373 Таганского района города Москвы от 04 апреля 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "МТС" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Таганского районного суда города Москвы от 13 июля 2012 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 373 Таганского района города Москвы от 04 апреля 2012 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В настоящей жалобе защитник Козлова М.Н., выражая несогласие с решением судьи Таганского районного суда города Москвы от 13 июля 2012 года, просит его отменить, ссылаясь на то, что, отменив постановление мирового судьи и прекратив производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья районного суда ухудшил положение ОАО "МТС".

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Как усматривается из материалов дела, 13 июля 2012 года, рассмотрев жалобу должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "МТС", судья районного суда пришел к выводу о его незаконности и необоснованности. В связи с этим судья районного суда вынес решение об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу на основании ч. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Однако, приходя к такому выводу, судья районного суда неправильно применил нормы процессуального права и не учел, что возможность отмены не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении допускается лишь в том случае, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 373 Таганского района города Москвы от 04 апреля 2012 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "МТС" прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, решение судьи районного суда об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности привело к необоснованному ухудшению правового положения лица, привлекаемого к административной ответственности, что противоречит целям защиты его прав и свобод.

При таких обстоятельствах решение судьи Таганского районного суда города Москвы от 13 июля 2012 года, вынесенное в отношении ОАО "МТС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению по основанию, указанному в постановлении исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 373 Таганского района города Москвы от 04 апреля 2012 года, - в связи с отсутствием в действиях ОАО "МТС" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Козловой М.Н. в защиту ОАО "МТС" удовлетворить.

Решение судьи Таганского районного суда города Москвы от 13 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "МТС" - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить по основанию, указанному в постановлении исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 373 Таганского района города Москвы от 04 апреля 2012 года, - в связи с отсутствием в действиях ОАО "МТС" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Д.А. Фомин