Решение Московского городского суда N 7-251/13 (ключевые темы: о воинской обязанности и военной службе - состав административного правонарушения - положение о воинском учете - трудовой договор - возбуждение дела об административном правонарушении)

Решение Московского городского суда N 7-251/13

Судья Морозова Н.В.

Дело N 7-251/2013

Р Е Ш Е Н И Е

12 февраля 2013 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ПСП "КиН" *** Е.В. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2012 года, которым постановлено:

юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "ПСП "КиН" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ***рублей,

у с т а н о в и л :

16 августа 2013 г. Дорогомиловской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ООО "ПСП "КиН".

По результатам проведенной проверки 06 сентября 2012 г. Доргомиловским межрайонным прокурором г. Москвы вынесено постановление о возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ООО "ПСП "КиН" за нарушение ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением суда, защитником ООО "ПСП "КиН" *** Е.В. подана жалоба в Московский городской суд, в которой она указывает на незаконность и необоснованность постановления судьи, ссылаясь на то, что в действиях ООО "ПСП "КиН" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, допущенные нарушения устранены, просит постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15.11.2012 г. отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ООО "ПСП "КиН" по доверенности *** Е.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Дорогомиловский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав *** Е.В., нахожу постановление судьи, подлежащим изменению по следующим основаниям.

Судьей установлено, что в ходе проведенной с 16.08.2012 проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, ООО "ПСП "КиН", расположенного по адресу: город ***, ул. ***, д. *** корп.* допущены следующие нарушения положений ст. 67 ТК РФ: в представленных копиях трудовых договоров с *** СВ., *** М.Н., *** Ю.Н., *** А.Б., *** Г.Н., *** СВ., *** С.С, *** С.Л., *** Т.И., *** В.В., *** И.М., *** В.Ч., *** Д.Я., *** А.И., *** Е.Д., *** Е.Ю., *** Т.А., *** Е.А., *** А.А., *** А.Н. отсутствует подпись работника, подтверждающая получение трудового договора. На момент поверки Обществом представлены карточки формы Т-2 в отношении *** А.А., *** А.Н., которые содержат не полную информацию, в разделе 3 "Прием на работу и переводы на другую работу" в столбце 6 отсутствуют подписи владельцев трудовых книжек; в нарушение требований п.7 ст.8 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в ООО "ПСП КиН" имеются нарушения требований Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 года N 719 "Об утверждении положения о воинском учете", а именно: руководством сведения о приеме на работу лиц призывного возраста в военные комиссариаты не направляются, ежегодно списки работников, подлежащих постановке на воинский учет, в том числе первоначальный, в военные комиссариаты не предоставляются, ежегодная сверка сведений о воинском учете работников с документами воинского учета военкомата не проводится.

Действия ООО "ПСП КиН" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ООО "ПСП КиН" в его совершении подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 сентября 2012 года; уведомлением от 05.09.2012 года, личными карточками работников.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Оценив доказательства в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "ПСП КиН" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление судьи подлежит изменению по следующим основаниям.

Судьей установлены нарушения ООО "ПСП КиН" п.7 ст.8 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", поскольку в ООО "ПСП КиН" имеются нарушения требований Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 года N 719 "Об утверждении положения о воинском учете".

С таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку нарушение указанных требований Закона образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного Главой 21 КоАП РФ, и не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Кроме того, судья в постановлении о привлечении к административной ответственности ООО "ПСП КиН" указал о нарушении

положений ст. 67 ТК РФ и требований п.7 ст.8 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в ООО "***".

Данный вывод судьи является ошибочным и также подлежит исключению из постановления судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2012 года, поскольку материал об административном правонарушении составлен в отношении ООО "ПСП КиН".

Довод жалобы о том, что нарушения трудового законодательства устранены, не может служить основанием к отмене постановления судьи, поскольку указанные нарушения были фактически установлены в ходе проведенной прокурорской проверки.

Административное наказание назначено в пределе санкции ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий ООО "ПСП КиН".

С учетом вышеизложенного полагаю постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2012 года изменить, исключить из него указание на нарушение ООО "ПСП КиН" п.7 ст.8 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", требований Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 года N 719 "Об утверждении положения о воинском учете", а также ссылку на нарушения в ООО "***", поскольку материалы дела относятся к юридическому лицу ООО "ПСП КиН", в остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2012 года изменить, исключить из него указание на нарушение ООО "ПСП КиН" п.7 ст.8 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", требований Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 года N 719 "Об утверждении положения о воинском учете", а также ссылку в мотивировочной части постановления о нарушении, допущенном ООО "***".

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко