Решение Московского городского суда N 7-454/13 (ключевые темы: миграционный учет - патент - иностранные граждане - осуществление трудовой деятельности - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда N 7-454/13

Судья Солопова О.Н. Дело N 7-454/2013 г.

РЕШЕНИЕ

г. Москва 06 марта 2013 года

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Эргашева А. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 28 января 2013 г., которым

гражданин Республики Узбекистан Эргашев А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с с помещением до административного выдворения в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2013 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Эргашева А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьей которого 28.01. 2013 года вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Эргашевым А. принесена жалоба, в которой он просит отменить постановление, как незаконное и необоснованное, производство по делу в отношении него прекратить, указывает на свою невиновность в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку, прибыв в г. Москву 13.05.2012 г., он в установленный законом срок - 16.05.2012 г. уведомил орган УФМС о своем прибытии по месту пребывания, на момент задержания его 28.01.2013 г. он имел действующий патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москве, который он ежемесячно оплачивал, в связи с чем он находился на территории РФ на законных основаниях.

В судебное заседание Эргашев А., содержащийся в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом. С учетом положений, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу Эргашева А. в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 28 января 2013 г. в 00 час. 15 мин. по адресу: ***Эргашев А., являющийся гражданином Республики Узбекистан, прибывший в РФ 13 мая 2012 г., совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета иностранных граждан в РФ, а именно: с 13 августа 2012 г. проживал в г. Москве без постановки на миграционный учет, чем нарушил ст. 20 ФЗ РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ.

Действия Эргашева А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Эргашева А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 28.01.2013 г.; письменным объяснением Эргашева А., из которого следует, что в РФ он приехал 13.05.2012 г., по прибытии в г. Москву встал на миграционный учет до 13.08.2012 г., по окончании срока пребывания из РФ не выехал, до настоящего времени находится в РФ без постановки на миграционный учет; справкой и.о. начальника ОМВД России по г. Москве по району Филевский Парк г. Москвы Гундрова С.Н. от 28.01.2013 г., согласно которой по учетам базы данных АИС УФМС России по г. Москве Эргашев А. не значится; копией паспорта на имя Эргашева А., копией миграционной карты на имя Эргашева А., из которой следует, что он прибыл на территорию РФ 13.05.2012 г.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящей жалобы по запросу судьи Московского городского суда было также получено сообщение заместителя начальника отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве Рожкова А.Н. от 05.03.2013 г., согласно которому сведений о постановке на миграционный учет в г. Москве Эргашева А. не имеется.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Эргашева А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, вывод судьи в постановлении о том, что Эргашев А. уклонился от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания, на что также указано в протоколе об административном правонарушении, составленном 28.01.2012 г. в отношении Эргашева А., основан на неправильном толковании закона и не следует из материалов дела, в которых имеются сведения о том, что у Эргашева А. имеется патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москве, полученный в установленном законом порядке 09.08.2012 г., и представлены копии квитанций об оплате НДФЛ за указанный патент, что подтверждает законность пребывания Эргашева А. на территории РФ.

Вместе с тем, судьей установлено и из протокола об административном правонарушении следует, что Эргашев А. с 13.08.2012 г. и до момента задержания проживал в г. Москве без поставки на миграционный учет, что подтверждено полученной по запросу судьи Московского городского суда справкой отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве, т.е. совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении иностранным гражданином правил миграционного учета, установленных ст. 20 ФЗ РФ N 109 " О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 г.

Таким образом, доводы в жалобе Эргашева А. о его невиновности в совершении инкриминируемого ему правонарушения являются несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Доводы в жалобе Эргашева А. о том, что он был введен в заблуждение сотрудником УФМС, разъяснившим ему, что при наличии патента и квитанций об уплате налога в миграционную службу обращаться не требуется, являются голословными, не имеющими объективного подтверждения. Сведений о том, что Эргашев А. письменно обращался в органы УФМС России по г. Москве для постановки его на миграционный учет в связи с наличием у него патента, им не представлено и в материалах дела не имеется.

Административное наказание Эргашеву А. в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, установленной ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 28 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Эргашева А. оставить без изменения, жалобу Эргашева А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Е.И. Ильичева