Решение Московского городского суда N 7-469/13 (ключевые темы: иностранные граждане - выдворение за пределы РФ - административные правонарушения - виза - миграционный учет)

Решение Московского городского суда N 7-469/13

Судья Петухов Д.В.

Дело N 7-469

РЕШЕНИЕ

12 марта 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Клопова О.А., на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 06 февраля 2013 года, которым Абдуманонов У.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере --- рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр содержания иностранных граждан N --- ГУВД по городу Москве,

УСТАНОВИЛ:

05 февраля 2013 года оперативным дежурным ОМВД по району Ростокино г. Москвы --- в отношении Абдуманонова У.А. составлен протокол об административном правонарушении ---, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением начальника ОУФМС России по г. Москве по р-ну Ростокино --- 05 февраля 2013 года дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики --- Абдуманонова У.А. передано на рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник - адвокат Клопов О.А. просит об изменении постановления судьи в части исключения указания на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения Абдуманонова У.А. за пределы РФ.

Абдуманонов У.Ф. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещен, находится в Центре содержания иностранных граждан N --- ГУВД по городу Москве.

Защитник Клопов О.А. в судебное заседание явился, доводы поданной жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Клопова О.А., оснований для отмены или изменения постановления судьи Останкинского районного суда г. Москвы не усматриваю.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 3 ст. 7 и п. 2 ст. 20 Закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18 июля 2006 года N109-ФЗ, вступившего в силу с 15.01.2007 г., временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету в органах УФМС России по г. Москве по месту пребывания, иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации обязан встать на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Статьей 5 Федерального закона от 05.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Абдуманонов У.А. 03 февраля 2013 года в 20 часов 25 минут, по адресу: ---, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина Абдуманонова У.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 05 февраля 2013 г. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Абдуманонова У.А., в соответствии с которым 03 февраля 2013 года в 20 часов 25 минут, по адресу: ---, был задержан Абдуманонов У.А., который допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившиеся в уклонении с 20 декабря 2012 года от выезда с территории РФ; рапортом инспектора ППСП ОМВД Росси по району Ростокино г. Москвы о задержании Абдуманонова У.А. 05 февраля 2013 г. в 20 час. 25 мин. в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ; протоколом об административном задержании Абдуманонова У.А. от 05 февраля 2013 г.; справкой оперативного дежурного ДЧ ОМВД по району Ростокино г. Москвы, согласно которой гражданин Республики --- Абдуманонов У.А. по учетам: ЗИЦ ГУВД г. Москвы значится как лицо, ранее привлеченное к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; ЦАСБ ГУВД г. Москвы, - не значится. Допустимость и достоверность принятых судом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

В целях проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов и отдела по вопросам трудовой миграции УФМС РФ по г. Москве.

Из поступившего по запросу суда сообщения заместителя начальника отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС РФ по г. Москве Рожкова А.Н. от 11 марта 2013 г. следует, что по учетам УФМС России по г. Москве имеются сведения о постановке на миграционный учет в г. Москве гражданина Республики --- Абдуманонова У.А., --- г.р. с 24.09.2012 г. по 20.12.2012 г. по адресу:---.

Таким образом, действия Абдуманонова У.А. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей Останкинского районного суда г. Москвы квалифицированы правильно, обстоятельства совершения правонарушения установлены верно.

Административное наказание в виде штрафа в размере --- руб. в доход государства назначено Абдуманонову У.А. в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

Назначение Абдуманонову У.А. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ. Оснований для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе защитника Клопова О.А. не усматривается. Доводы жалобы с указанием на допущенные процессуальные нарушения, следует признать несостоятельными, поскольку Абдуманоновым У.А. ходатайство об участии в деле переводчика не заявлялось, представленные материалы дела, документы которого подписаны лично Абдуманоновым У.А., собственноручно данные им объяснения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, не позволили суду усомниться во владении Абдуманоновым У.А. русским языком.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 06 февраля 2013 года, которым Абдуманонов У.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере --- рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр содержания иностранных граждан N --- ГУВД по городу Москве, - оставить без изменения, жалобу защитника Клопова О.А., - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк