Решение Московского городского суда N 7-480/13 (ключевые темы: иностранные граждане - миграционный учет - миграционная карта - выдворение за пределы РФ - сотрудник полиции)

Решение Московского городского суда N 7-480/13

Судья Котенёва В.В.

Дело N7-480

РЕШЕНИЕ

14 марта 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Тошпулатова А.А. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 12 февраля 2013 года, которым Тошпулатов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере --- рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2013 года в отношении гражданина Республики --- Тошпулатова А.А., --- года рождения, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП, выразившемся в отсутствии у него документов (паспорта, уведомления о прибытии, миграционной карты), подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Дело передано для рассмотрения в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба Тошпулатовым А.А., в которой он просит отменить постановление суда, ссылаясь на то, что документы, подтверждающие законность его пребывания на территории РФ были оставлены им у --- ---.

В судебное заседание Тошпулатов А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе уведомлен лично под расписку, ходатайств от отложении рассмотрения дела не заявлял. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления судьи Хорошевского районного суда г. Москвы.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Тошпулатова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. - законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина в РФ является паспорт иностранного гражданина.

Подтверждением выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета либо организацией федеральной почтовой связи.

Согласно п. 3 ст. 7 и п. 2 ст. 20 Закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету в органах УФМС России по г. Москве по месту пребывания, иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации обязан встать на миграционный учет - по семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из материалов дела, объяснений Тошпулатова А.А. 20 мая 2011 года он, являясь гражданином Республики ---, прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства.

12 февраля 2013 года в отношении гражданина Республики --- Тошпулатова А.А., --- года рождения, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП, выразившемся в отсутствии у Тошпулатова А.А. документов (паспорта, уведомления о прибытии, миграционной карты), подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Требования приведенных законов РФ заявитель не выполнил, необходимые документы подтверждающие право пребывания на территории РФ Тошпулатов А.А. сотрудникам полиции не предъявил, в Хорошевском районном суде г. Москвы, он так же не ссылался на наличие у него указанных документов, в связи с чем был обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как нарушил режим пребывания (проживании) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Являясь иностранным гражданином, Тошпулатов А.А. обязан был при себе иметь документы, подтверждающие право на пребывание в РФ и предъявлять их сотрудникам органов миграционной службы, сотрудникам полиции, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, доказательствами, которым суд дал правильную оценку.

При определении меры наказания суд учел заслуживающие внимания обстоятельства, касающиеся обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о личности Тошпулатова А.А., который на миграционном учете в установленном законом порядке не стоит, разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ, полученного в установленном законом порядке, не имеет. Указанные обстоятельства вызывают критическое отношение к доводам жалобы об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы на постановление суда было установлено, что Тошпулатов А.А. поставленным на миграционный учет по месту пребывания в г. Москве не значится, в органы ФМС для легализации своего положения не обращался. Разрешение на работу (патент ) на имя Тошпулатова А.А. в 2011-2013 г.г. не оформлялись. Указанные сведения следуют из ответов на запросы суда УФМС России по г. Москве.

Тошпулатов А.А., как иностранный гражданин, должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

При наличии указанных выше обстоятельств, действия Тошпулатова А.А., выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, правильно квалифицированы по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении Тошпулатову А.А. административного наказания судьей Хорошевского районного суда города Москвы требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также данные о личности виновного.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Тошпулатову А.А. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оснований для изменения административного наказания не имеется.

Жалоба Тошпулатова А.А. не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Нарушение норм материального, а также процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Тошпулатова А.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 12 февраля 2013 года в отношении Тошпулатова А.А., --- года рождения, по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, - оставить без изменений, жалобу Тошпулатова А.А., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк