Решение Московского городского суда N 7-692/13 (ключевые темы: миграционный учет - состав административного правонарушения - задержание - въезд в РФ - иностранные граждане)

Решение Московского городского суда N 7-692/13

Судья Зубова И.А. Дело N 7-692/2013

РЕШЕНИЕ

г. Москва 28 марта 2013 г.

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Минапова Э. на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2012 г., которым

гражданин Республики Кыргызстан Минапов Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2012 г. в отношении гражданина Республики Кыргызстан Минапова Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы.

Судьей Пресненского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на это постановление Минапов Э. просит постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу в отношении него прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывает на свою невиновность в совершении правонарушения, поскольку он имеет регистрацию по месту фактического пребывания в г. Москве по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, д.30, стр.1 до 28.01.2013 г., по указанному в материалах дела адресу: г. Москва, ул. Зоологическая, д.11, стр.2 он не проживал, находился там в гостях у своих друзей, также указывает на допущенные по делу нарушения процессуального закона, выразившиеся в том, что ему не был предоставлен переводчик.

В судебное заседание Минапов Э. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в судебное заседание для представления своих интересов защитника Ташматова Р.А., который ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие Минапова Э., извещенного о времени и месте судебного заседания. Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство и рассмотреть дело по жалобе Минапова Э. в отсутствие Минапова Э., извещенного о времени и месте судебного заседания, с участием его защитника Ташматова Р.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Ташматова Р.А., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела усматривается, что 28 ноября 2012 г. в 22 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Зоологическая, д.11, стр. 2 был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Минапов Э., прибывший на территорию РФ 31.10.2012 г. При этом в орган миграционного учета было направлено уведомление о его прибытии в место пребывания с целью постановки его на миграционный учет по адресу: ***, о чем он был осведомлен. Однако по указанному адресу Минапов Э. не проживал, а фактически проживал по адресу: ***. Тем самым Минапов Э. нарушил правила миграционного учета, установленные в ст. ст. 20, 21, 22 Федерального Закона РФ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 г. и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Минапова Э. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

29 ноября 2012 г. при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Пресненского районного суда г. Москвы Минапов Э. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал полностью, пояснил, что по адресу: ***, по которому он поставлен на миграционный учет, он не проживал, фактически проживает в частично отселенном доме по адресу: г. Москва, ул. Зоологическая, д.11, стр. 2, куда его поселили руководитель ДЕЗа Пресненского района.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Минапова Э. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 28.11.2012 г.; рапортом инспектора ППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО о задержании 28.11. 2012 г. по адресу: *** гражданина Республики Кыргызстан Минапова Э., который допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в несоответствии фактического места пребывания заявленному при постановке на миграционный учет месту пребывания; письменным объяснением Минапова Э., полученным с соблюдением требований закона 28.11.2012 г. в ходе производства по делу, из которого следует, что в РФ он прибыл в 31.10.2012 года с целью трудоустройства. Был поставлен на миграционный учет по адресу: ***, по указанному адресу миграционного учета он не проживает, и не знает, где находится этот адрес. С 31.10.2012 г. он проживает по адресу: *** в общежитии, организованном в частично отселенном доме, куда его поселил руководитель ДЕЗа Пресненского района; копией паспорта на имя Минапова Э.; копией миграционной карты на имя Минапова Э.; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому Минапов Э. поставлен на миграционный учет до 28.01.2013 г. по адресу***.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Минапова Э. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы в жалобе Минапова Э. о его невиновности в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку он имеет регистрацию по месту его пребывания в *** до 28.01.2013 г., по месту его задержания по адресу: *** он не проживал, находился там в гостях у своих друзей, являются несостоятельными, поскольку не нашли своего подтверждения в материалах дела и полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях Минапова Э. имеется нарушение требований ст. 20 Федерального Закона РФ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 г., в их числе письменными объяснениями и показаниями в суде первой инстанции самого Минапова Э., полученными с соблюдением требований закона, из которых следует, что по месту постановки на миграционный учет по адресу: *** он никогда не проживал, проживает в г. Москве с 31.10.2012 г. по адресу: *** в общежитии, организованном в частично отселенном доме, по которому на миграционный учет поставлен не был.

Таким образом, из материалов дела следует, что Минапов Э., будучи поставленным на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ***, о чем он был осведомлен, фактически проживал по иному адресу: *** без постановки на миграционный учет. При таких обстоятельствах действия Минапова Э., выразившиеся в несоблюдении правил миграционного учета, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представленные Минаповым Э. с жалобой ксерокопии объяснительных от имени Гришина А.Ф. и Джалый Н.Н. не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не отвечают требованиям закона, предъявляемым к данному виду доказательств.

Вопреки доводам в жалобе Минапова Э., суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления судьи, в том числе права Минапова Э. на защиту. Материалы дела содержат сведения о разъяснении Минапову Э. в ходе производство по делу и при рассмотрении дела судьей его прав, предусмотренных ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в том числе права на защиту и участие переводчика, на заявление ходатайств, о чем в деле имеются собственноручные расписки Минапова Э. Ходатайств Минаповым Э. о предоставлении ему переводчика не заявлено. При составлении протокола об административном правонарушении, при даче объяснений Минаповым Э. им также не было заявлено ходатайств о предоставлении ему переводчика. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении, письменном объяснении имеются собственноручные записи Минапова Э., выполненные им на русском языке. У суда первой инстанции не возникло сомнений в том, что Минапов Э. владеет русским языком. Таким образом, доводы в жалобе о нарушении права Минапова Э. на защиту являются несостоятельными.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Решение о передаче дела на рассмотрение судье принято надлежащим должностным лицом в форме определения.

Административное наказание Минапову Э. в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Минапова Э. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. По своему виду и размеру назначенное Минапову Э. наказание соответствует содеянному и личности виновного.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Минапова Э. оставить без изменения, жалобу Минапова Э. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.И. Ильичева