Решение Московского городского суда N 7-781/13 (ключевые темы: производство по делам об административных правонарушениях - отсутствие события административного правонарушения - временное пребывание - миграционный учет - въезд на территорию РФ)

Решение Московского городского суда N 7-781/13

Судья Чубарова О.Г.

Дело N 7-781

РЕШЕНИЕ

04 апреля 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ***** Ш.Т. - адвокаА.Н. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19 марта 2013 года, которым ***** Ш.Т. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст18.8 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

19 марта 2013 года в отношении гражданина Республики Кыргызстан ***** Ш.Т. УУП Отдела МВД России по району Зябликово в г.Москве был составлен протокол ЮА**** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление, об отмене которого просит защитник **** А.Н. по доводам жалобы

В судебное заседание ***** Ш.Т. ., защитник *****А.Н. явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ****А.Н., ***** Ш.Т. ., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 19 марта 2013 года и прекращении производства по делу в силу следующего.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Привлекая ***** Ш.Т. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья указал, что гражданин Республики Кыргызстан ***** Ш.Т. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывания на территории Российской Федерации. С момента въезда на территорию РФ с 06 февраля 2013 года в нарушение Федерального Закона N 115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", на миграционный учет не встал.

Вместе с тем, согласно протоколу ЮАО**** об административном правонарушении, составленным 19 марта 2013 года в отношении гражданина Республики ***** Ш.Т. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, последний нарушил установленный режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного пребывания (как указано в протоколе срок временного пребывания истек 12 февраля 2013 года), чем нарушен п.2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Таким образом, при рассмотрении дела судьей неправильно установлены обстоятельства по делу об административном правонарушении, указано на нарушение ***** Ш.Т. режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие данных о постановке на миграционный учет с момента въезда на территорию РФ с 06 февраля 2013 года, - которое не было вменено ***** Ш.Т. должностным лицом административного органа.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по жалобе по судебному запросу Московского городского суда проверены факты из досье иностранного гражданина Республики Кыргыстан ***** Ш.Т. . Из существа полученной информации следует, что 06 февраля 2013 года зафиксирован въезд гражданина Республики Кыргыстан ***** Ш.Т. на территорию РФ (период пребывания с 06.02.2013 года по 06.05.20113 года).

Таким образом, обстоятельства правонарушения и доказательства вины ***** Ш.Т. в нарушении ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ судом не исследованы, вопрос о наличие самого события административного правонарушения, вмененного ***** Ш.Т. судьей не разрешен.

Указанные нарушения требований ст. ст. 24.1, 26.1, 26.11, 29.7, 29.10 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления судьи.

При таких обстоятельствах постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19 марта 2013 года о привлечении к административной ответственности гражданина Республики Кыргыстан ***** Ш.Т. подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку отсутствует событие правонарушения, производство по делу в отношении ***** Ш.Т. должно быть прекращено по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19 марта 2013 года - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики ***** Ш.Т. Темирбековича по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - прекратить по основанию п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк