Решение Московского городского суда N 7-782/13 (ключевые темы: подписание протокола - временное пребывание - дело об административном правонарушении - выезд за границу - миграционный учет)

Решение Московского городского суда N 7-782/13

Судья Чубарова О.Г. Дело N 7-782/13

РЕШЕНИЕ

г. Москва 04 апреля 2013 года

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Эсирбекова А.М.,

защитника *** А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника *** А.Н. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19 марта 2013 года, которым

гражданин Республики *** Эсирбеков А.М., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере *** рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного и контролируемого выезда,

УСТАНОВИЛ:

19 марта 2013 года в отношении гражданина Республики *** Эсирбекова А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник Эсирбекова А.М. - *** А.Н. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене с прекращением производства по делу, считая его незаконным и необоснованным, поскольку из справки Управления Федеральной миграционной службы г. Москвы следует, что Эсирбеков А.М. состоит на учёте по месту пребывания по адресу: г. ***, *** проспект, д. * с 14 января 2013 года по 13 апреля 2013 года.

В судебном заседании Эсирбеков А.М. и защитник *** А.Н. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Эсирбекова А.М. и защитника *** А.Н., суд находит постановление судьи подлежащим отмене, а дело - возвращению в суд на новое рассмотрение.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, помимо иных сведений, объяснения физического лица, в отношении которых возбуждено дело. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чём делается запись в протоколе. Протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нём делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении от 19 марта 2013 года, составленном в отношении Эсирбекова А.М. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствуют его объяснения, сведения о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, а также о вручении ему копии протокола. Записи о том, что Эсирбеков А.М. от подписания протокола отказался, также не имеется.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события правонарушения, предметом доказывания по делу являются обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении постановления.

Из постановления судьи усматривается, что событие правонарушения, вмененного в вину Эсирбекову А.М., судом надлежащим образом не установлено и не проверено.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении, 19 марта 2013 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Москва, 2-й Котляковский переулок, д. 1 был выявлен гражданин Республики *** Эсирбеков А.М., который нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Однако постановлением судьи Эсирбеков А.М. признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии у него документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, в не постановке на миграционный учёт по месту временного пребывания.

При этом в постановлении судьи не указаны доказательства, на основании которых судья пришёл к такому выводу.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит постановление судьи подлежащим отмене, а дело - возвращению в суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая вышеизложенное, и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы защитника *** А.Н., так как они подлежат рассмотрению судом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 19 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Эсирбекова А.М. отменить, частично удовлетворив жалобу защитника *** А.Н., дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Скащенко Ю.М.