Решение Московского городского суда N 7-784/13 (ключевые темы: выдворение за пределы РФ - иностранные граждане - виза - административный штраф - временное пребывание)

Решение Московского городского суда N 7-784/13

Судья Скулина Ю.А.

7-784/2013

РЕШЕНИЕ

08 апреля 2013 г. Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исмаилова И.А. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 12 февраля 2013 года, которым постановлено

Исмаилова Э.А. оглы, 09 сентября 1967 года рождения, уроженца Р. Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации; до выдворения с территории Российской Федерации Исмаилов Э.А.о. помещен в Центр содержания иностранных граждан в г. Москвы,

УСТОНОВИЛ:

10 февраля 2013 года полицейским УУП ОМВД России по Лосиноостровскому району г. Москвы в отношении Исмаилова Э.А. оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 12 февраля 2013 года гражданин Республики Азербайджан Исмаилов Э.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением, Исмаилов Э.А.о. обжаловал его в Московский городской суд, ссылаясь на то, что дополнительное наказание в виде выдворения назначено ему необоснованно, судом не учтено наличие у него семьи с гражданкой РФ Степановой М.Е., с которой он состоит в фактических брачных отношениях, и есть несовершеннолетняя дочь Нарина.

В судебное заседание Исмаилов Э.А.о. не явился, сведения о его извещении в материалах дела имеются, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы Исмаилова Э.А.о. в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Бабушкинского районного суда от 12 февраля 2013 года.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 3 ст. 7 и п. 2 ст. 20 Закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18 июля 2006 года N109-ФЗ, вступившего в силу с 15.01.2007 г., временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету в органах УФМС России по г. Москве по месту пребывания, иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации обязан встать на миграционный учет.

Статьей 5 Федерального закона от 05.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

При рассмотрении дела судьей Бабушкинского районного суда установлено, что 10 февраля 2013 года в 16 часов 00минут по адресу: г. Москва, ул. Малыгина, д.7, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, то есть прибыв на территорию РФ 23 декабря 2011 года по окончанию срока пребывания 23 марта 2012 года не выехал из РФ, мер для легализации своего положения не предпринял, тем самым нарушил я.2 ст.20 от 18 июля 2006 года N 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ч.2 ст.5 федерального закона N155-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года и ст. 25.10 федерального закона N114-ФЗ "О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию".

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Исмаилова Э.А.о. в его совершении подтверждены:

- протоколом по делу об административном правонарушении;

- рапортом УУП отдела МВД России по Лосиноостровскому району г. Москвы;

- справкой инспектора отделения УФМС России по г. Москве по району Лосиноостровский;

- копией паспорта на имя Исмаилова Э.А.о.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о наличии в действиях Исмаилова Э.А.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, является правильным.

Довод Исмаилова Э.А.о. о том, что дополнительное наказание в виде выдворения назначено ему необоснованно, судом не учтено наличие у него семьи с гражданкой РФ Степановой М.Е., с которой он состоит в фактических брачных отношениях, проживает в г. Москве по адресу: ***, и несовершеннолетняя дочь *** года рождения, не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Сведений о том, что Исмаилов Э.А.о. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации Степановой М.Е. в материалах дела не имеется. Каких-либо иных сведений, подтверждающих наличие у Исмаилова Э.А.о. зарегистрированного брака с гражданкой Российской Федерации и несовершеннолетних детей, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, последним не представлено, судом не добыто.

Таким образом, данные о создании семьи с гражданкой Российской Федерации с целью проживания Исмаилова Э.А.о. с супругой в Российской Федерации отсутствуют.

Также Исмаилов Э.А. в своей жалобе не указывает, что проживает с семьей. Более того из жалобы усматривается, что Степанова М.Е. отказывала ему в регистрации по своему адресу, в настоящее время уехала из Москвы. Из чего моно сделать вывод о том, что Исмаилов Э.А. со своей семьей не проживает. Следовательно, его право на проживание с семьей не нарушается.

С учетом изложенного, оснований не согласиться с назначенным Исмаилову Э.А.о. дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Оснований для смягчения наказания не усматривается.

Поскольку законные основания для пребывания Исмаилова Э.А.о. на территории Российской Федерации отсутствуют, он длительное время, с 23 марта 2012г. не исполнял требование закона, что свидетельствует о злостном нарушении им миграционного законодательства, суд обосновано пришел к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Исмаилову Э.А.о. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оснований для изменения административного наказания не имеется.

Жалоба Исмаилова Э.А.о. не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения Исмаилова Э.А.о. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судья Бабушкинского районного суда от 12 февраля 2013 г. которым Исмаилов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, - оставить без изменения, жалобу Исмаилова Э.А.о. - без удовлетворения.

Судья Козлов И.П.

Московского городского суда