Решение Московского городского суда N 7-827/13 (ключевые темы: миграционный учет - административные правонарушения - уведомление о прибытии иностранного гражданина - выдворение за пределы РФ - выезд за границу)

Решение Московского городского суда N 7-827/13

Судья Рыжова В.П.Дело N 7-827

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 12 апреля 2013 г.

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Кузьмичева О.Ю. на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 21 марта 2013 года, которым

гражданин Республики Таджикистан Норкузиев Н. А.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,с помещением до административного выдворения в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

20 марта 2013 г. в отношении гражданина Республики Таджикистан Норкузиева Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение вПреображенскийрайонный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 21.03.2013 г. Норкузиев Н.А.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На постановление судьи защитником Кузьмичевым О.Ю. принесена жалоба, в которой он выражает несогласие с постановлением судьи, как незаконным и необоснованным, указывает на невиновность Норкузиева Н.А. в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку, прибыв 02.03.2013 г. на территорию РФ, 06.03.2013 г.Норкузиев Н.А. был поставлен на миграционный учет в г. Москве по адресу: ***до 31.05.2013 г., что подтверждается отрывнойчастью соответствующего бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, сведений о том, что имеющаяся в материалах дела миграционная карта Норкузиева Н.А., согласно которой он въехал на территорию РФ 02.03.2013 г., которая не была принята судьей во внимание, является поддельной, в материалах дела не имеется.

В судебное заседание Норкузиев Н.А.,содержащийся в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом. С учетом положений, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу защитника Кузьмичева О.Ю. в отсутствиеНоркузиева Н.А.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Кузьмичева О.Ю., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме и просившего об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в отношении Норкузиева Н.А. в связи с отсутствием события правонарушения,нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Признавая Норкузиева Н.А.виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья установил, что он, являясь гражданином Республики Таджикистан, 20 марта 2013 г., в 16 час.00 мин., находясь по адресу: г. Москва, ул. Открытое шоссе, д.21,корп. 15, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до 03.12.2012 г., чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.03.2013 г., составленному в отношении Норкузиева Н.А., 20 марта 2013 г. в 16 час. 00 мин. по адресу: *** был выявлен факт нарушения режима пребывания гражданином Республики Таджикистан Норкузиевым Н.А., который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушилп. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Указанные обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, судья не принял во внимание то обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении не изложено надлежащим образом событие вмененного в вину Норкузиеву Н.А. правонарушения, а именно: не указано, когда Норкузиев Н.А. прибыл на территорию Российской Федерации и, соответственно, когда он был обязан покинуть территорию РФ.

Таким образом, наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из жалобызащитника Кузьмичева О.Ю. и его пояснений в настоящем судебном заседании усматривается, что Норкузиев Н.А. прибыл в РФ 02.03.2013 г., по прибытии в установленный законом срок - 06.03.2013 г. Норкузиев Н.А. был поставлен на миграционный учет в г. Москве по адресу: *** до 31.05.2013 г., что подтверждается отрывной частью соответствующего бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, на момент задержания 20 марта 2013 г. находился на миграционном учете, в связи с чем не уклонялся от выезда с территории РФ.

В подтверждение данных доводов защитником Кузьмичевым О.Ю. представленас жалобой отрывная часть соответствующего бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

С целью проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из УФМС России по г. Москве.

Из поступившего по запросу судьи Московского городского суда сообщения заместителя начальника Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве Рожкова А.Н. N МС-9/20-3501з от 12.04.201 г. следует, гражданин Республики ТаджикистанНоркузиев Н.А., *** г. рождения, нац. паспорт N 3926033, отделением по району Бибирево УФМС России по г. Москве в СВАО был поставлен на миграционный учет с 10.09.2012 г. по 01.12.2012 г. по адресу: ***.

Из поступившего по запросу судьи Московского городского суда сообщения начальника отделенияУФМС России по г. Москве по району БутырскийКрыхтиной М.В. от 12.04.2013г. следует, гражданин Республики Таджикистан Норкузиев Н.А., *** г. рождения, поставлен на миграционный учет с 06.03.2013 г. по 31.05.2013 г. по адресу***.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в установленный законом срок Норкузиев Н.А. уведомил органы миграционной службы о месте своего пребывания, на момент задержания - 20 марта 2013 г. был поставлен на миграционный учет в г. Москве, в связи с чем отсутствует событие инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Норкузиева Н.А.подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Преображенского районного суда г.Москвы от 21 марта 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношенииНоркузиева Н. А.отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения,жалобу защитника Кузьмичева О.Ю. - удовлетворить.

Меру обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения Норкузиева Н. А.в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москвеотменить.

Судья Московского городского суда Е.И. Ильичева