Решение Московского городского суда N 7-982/13 (ключевые темы: законные представители - государственные инспекторы - административные правонарушения - пожар - техническое обслуживание)

Решение Московского городского суда N 7-982/13

Судья Зиньковская Л.А. Дело N 7-982/2013

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя - генерального директора ООО "Авоська-два" Чернышева А.В. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2012 года, которым

юридическое лицо - ООО "Авоська-два" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

12 октября 2012 года государственным инспектором по пожарному надзору - инспектором 3 РОНД Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москве Бушневой Е.А. в отношении юридического лица - ООО "Авоська-два" по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено обжалуемое постановление.

В жалобе на вышеуказанное постановление законный представитель - генеральный директор ООО "Авоська-два" Чернышев А.В. просит постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывает на невиновность ООО "Авоська-два" в совершении инкриминируемого правонарушения, на не доказанность вины, на допущенные нарушения норм материального и процессуального права.

Законный представитель - генеральный директор ООО "Авоська-два" Чернышев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в судебное заседание для представления интересов ООО "Авоська-два" защитника Юдаеву Е.В., которая ходатайствовала о рассмотрении дела по жалобе в отсутствие законного представителя - генерального директора ООО "Авоська-два" Чернышева А.В., извещенного о времени и месте судебного заседания. Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство и рассмотреть дело по жалобе законного представителя - генерального директора ООО "Авоська-два" Чернышева А.В. в его отсутствие, с участием защитника Юдаевой Е.В.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Юдаеву Е.В. в интересах ООО "Авоська-два", поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, допрошенных в качестве свидетелей инспекторов 3 РОНД Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москвы Б. Е.А. и А. В.В., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда.

Судья обоснованно признал ООО "Авоська-два" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, установив, что ООО "Авоська-два", будучи привлеченным 18 октября 2011 года к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, повторно, 11 октября 2012 года в 13 час. 00 мин., в помещениях, принадлежащих ООО "Авоська-два", по адресу: ***, повторно нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарной режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ 25.04.2012 г. N390, а именно: не проводится техническое обслуживание системы оповещения и управления людей при пожаре (нарушен п.63).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, и виновность ООО "Авоська-два" в совершении правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N 856 от 12.10.2012 г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 22.06.2012 г. N576 в отношении ООО "Авоська-два", протоколом осмотра от 11.10.2012 г., актом проверки N576 от 12.10.2012 г., постановлением N40/3/916 зам. главного государственного инспектора районов ЮАО г. Москвы по пожарному надзору - зам. начальника 3 РОГНД Управления по ЮАО Управления МЧС России по г. Москве от 18.10.2011 г. о привлечении ООО "Авоська-два" к административной ответственности по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 150.000 рублей; решением N17 единственного участника ООО "Авоська-два" от 24.03.2011 г., приказом N5 об избрании Чернышева А.В. на должность гендиректора Общества, договором аренды N2/2012 г. от 01.01.2012г.; показаниями допрошенного судом первой инстанции в качестве свидетеля государственного инспектора 3 РОНД Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москвы А. В.В., изложенными в постановлении судьи, а также его показаниями в настоящем судебном заседании, где он подтвердил полностью свои показания, изложенные в постановлении судьи, а также показал о том, что подлинник протокола осмотра от 11.10.2012 г. был представлен им суду первой инстанции, был передан в числе иных документов для ознакомления представителю ООО "Авоська-два", после чего пропал и не был возвращен; показаниями допрошенной в настоящем судебном заседании в качестве свидетеля государственного инспектора 3 РОНД Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москвы Б. Е.А., которая подтвердила полностью обстоятельства правонарушения, изложенные ею в протоколе об административном правонарушении, составленном ею 12.10.2012 г. в отношении ООО "Авоська-два", а также показала, что в проведении проверки 11.10.2012г. принимали участие она, Б. Е.А., и инспектор 3 РОНД Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москвы А. В.В., при проведении проверки присутствовала представитель ООО "Авоська-два" Евтеева О.В. - заведующая универсамом, договор о техническом обслуживании системы оповещения и управления людей при пожаре и приложение к нему представлены не были; 11.10.2012 года ею, Б. Е.А., было вручено Евтеевой О.В. уведомление для законного представителя - генерального директора ООО "Авоська-два" Чернышева А.В. о его явке на составление протокола об административном правонарушении 12.10.2012г в 15 час. 00 мин. (л.д.8), однако 12.10.2012г. законный представитель - генеральный директор ООО "Авоська-два" Чернышев А.В. на составление протокола об административном правонарушении не явился, явилась Евтеева О.В., которая представила надлежащую доверенность на представление интересов ООО "Авоська-два" по делу об административном правонарушении, никаких документов, в том числе договора о техническом обслуживании системы оповещения и управления людей при пожаре и приложения к нему ею представлено не было.

Оснований не доверять показаниям свидетелей А. В.В. и Б. Е.А. у суда не имеется, поскольку они конкретны, подробны, непротиворечивы, согласуются между собой и с иными объективными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, объективно свидетельствуют о доказанности вины ООО "Авоська-два" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Выводы судьи о виновности ООО "Авоська-два" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Доводы в жалобе о невиновности ООО "Авоська-два" в совершении инкриминируемого правонарушения, о недоказанности вины, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую оценку судьи в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы в жалобе о том, что судом не определены все обстоятельства, имеющие значение для дела, является несостоятельным, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ООО "Авоська-два" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы в жалобе на постановление судьи по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда, эти доводы направлены на переоценку доказательств, которые исследовались судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и получили надлежащую оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы в жалобе направлены на иное толкование закона, иную оценку исследованных судом доказательств в выгодном для ООО "Авоська-два" свете и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий юридического лица, о не виновности в совершении правонарушения.

При назначении административного наказания судом учтены обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, наказание ООО "Авоська-два" назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12, ст. 4.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вопреки доводам жалобе нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, в отношении ООО "Авоська-два" оставить без изменения, жалобу законного представителя - генерального директора ООО "Авоська-два" Чернышева А.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Е.И. Ильичева