Решение Московского городского суда N 7-1076/13 (ключевые темы: трудовая деятельность - выдворение за пределы РФ - продавец консультант - патент - правовое положение иностранных граждан)

Решение Московского городского суда N 7-1076/13

Судья Шарова О.В. Дело N 7-1076

РЕШЕНИЕ

14 мая 2013 года

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Садиева Ф.Ш. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2013г., которым постановлено: Признать *** Ф.Ж. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, без предварительного задержания и содержания в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, ожидающих выдворение.

УСТАНОВИЛ:

02 апреля 2013г. в отношении гражданина Республики Таджикистан *** Ф.Ж. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Гагаринский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба *** Ф.Ш., в которой он просит отменить постановление судьи.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление суда подлежащим изменению в части назначения наказания.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях *** Ф.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, поскольку он 02.04.2013 г. в 15 ч. 30 м. по адресу: г. Москва, ул***, осуществлял трудовую деятельность в торговом павильоне 1Б-09 в качестве продавца-консультанта, а именно осуществлял трудовую деятельность ИГ или ЛБГ в г. Москве в нарушении п. 4 ст. 13 ФЗ N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 г., тем самым нарушил положения п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, доказательствами, которым суд дал правильную оценку, а именно:

- протоколом МС N 46510 об административном правонарушении от 02.04.2013 из которого следует, что 02.04.2013 г. в 15 ч. 30 м. по адресу: г. Москва, ***, *** Ф.Ш. осуществлял трудовую деятельность в торговом павильоне 1Б-09 в качестве продавца-консультанта,

- рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО от 02.04.2013 г. об обнаружении факта осуществления *** Ф.Ш. трудовой деятельности в отсутствие соответствующего разрешения (л.д. 2);

- объяснениями *** Ф.Ш. от 02.04.2013 г., которые аналогичны по своему содержанию показаниям, данным им в судебном заседании (л.д. 4);

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 5);

- выпиской из Базы данных (л.д. 7-10);

- справкой о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве по централизованному учету правонарушителей б/н от 02.04.2013 г. в соответствии с которой отсутствуют данные о постановке его на регистрационный учет (л.д. 11);

- фототаблицей (л.д. 12);

- объяснениями Балашова А.В., который входил в состав комиссии при осуществлении выездной внеплановой проверки, показавшего, что *** Ф.Ш. при проведении указанной проверки находился в павильоне, осуществляя трудовую деятельность.

Представленными табелем учета рабочего времени, трудовым договором с *** Н.И. не опровергаются выводы суда о том, что *** Ф.Ш. осуществлял трудовую деятельность. Факт работы *** А.Н. в торговом павильоне 1Б-09 в качестве продавца-консультанта не свидетельствует о том, что *** Ф.Ш. также не мог работать в указанном павильоне.

К объяснениям *** Н.И. о том, что *** Ф.Ш. прибыл к нему в гости и не осуществлял трудовую деятельность в павильоне надлежит отнестись критически, поскольку они опровергаются совокупностью представленных доказательств, не доверять которым нет оснований.

Объяснения *** Ю.А. и *** С.Ш. в той части, что *** Ф.Ш. проживая вместе с гражданской женой *** Ю.А. в Ивановской области не занимается трудовой деятельностью в г. Москве, не опровергают правильность выводов суда, поскольку указанные свидетели могут быть не осведомлены о деятельности *** Ф.Ш.

Представленный билет на автобус не подтверждает факт прибытия *** Ф.Ш. в г. Москву именно 01 апреля 2013г., так как билет не является именным.

Наличие патента на осуществление трудовой деятельности в Ивановской области не дает право *** ФЙ.Ш. осуществлять трудовую деятельность в г. Москве.

Вместе с тем, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не учел конкретные обстоятельства дела, в том числе наличие у *** Ф.Ш. разрешения на временное проживание, в Российской Федерации N12468 от 09.06.2012г. до 09.06.2015г., наличие у *** Ф.Ш. действующего патента на осуществление трудовой деятельности, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, к уголовной ответственности не привлекался, проживает у своего родного брата *** С.Ш., который является гражданином Российской Федерации.

При таких обстоятельствах необходимость применения к *** С.Ш. столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованно.

При изложенных выше обстоятельствах постановление судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении *** С.Ш., подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан *** Ф.Ж. изменить: исключить из него указание о назначении *** Ф.Ш. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов