Решение Московского городского суда N 7-1838/12 (ключевые темы: иностранные граждане - выдворение за пределы РФ - административные правонарушения - миграционный учет - миграционная карта)

Решение Московского городского суда N 7-1838/12

Судья Жукова О.В.

Дело N 7-1838

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2012 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ***** Ш.Р., действующего по доверенности **** Е.И., на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ****** Ш.Р. , которым ****** Ш.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, с предварительным помещением в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

08 августа 2012 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО ***** А.В. в отношении ****** Ш.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

08 августа 2012 года дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 августа 2012 г. ****** Ш.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, с предварительным помещением в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник ****** Ш.Р. - *** Е.И. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях ****** Ш.Р. события административного правонарушения.

****** Ш.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, находится в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

Защитник **** Е.И. в судебное заседание явился, доводы поданной жалобы поддержал.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ****** Ш.Р.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы поданной жалобы, выслушав в судебном заседании защитника **** Е.И., прихожу к выводу об изменении постановления судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 августа 2012 года, вынесенного в отношении Бодомова Ш.Р.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как усматривается из материалов дела, 08 августа 2012 г. в 12 часов 00 минут гражданин Республики Узбекистан ****** Ш.Р.., находясь по адресу: г. Москва, ул. *****, нарушил установленный режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов (паспорта, уведомления о прибытии, миграционной карты), подтверждающих право на пребывание в РФ, в нарушении п.3 ст.7 ФЗ N 109 от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан в РФ", то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ****** Ш.Р. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ****** Ш.Р. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ****** Ш.Р.., из существа которых следует, что он прибыл в Москву 10 апреля 2012 года с целью трудоустройства, по окончании срока пребывания на территории РФ 09 июля 2012 года не выехал за пределы по причине отсутствия денег. 06 августа 2012 года устроился на работу в строительную организацию. 05 августа 2012 года с целью получения уведомления о прибытии отдал знакомому, который ранее помогал мне устроиться на работу, оригиналы своего паспорта и миграционной карты и деньги в размере 5000 рублей. До настоящего времени паспорт , миграционную карту ему не вернули; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО о задержании ****** Ш.Р. без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и в г. Москве.

Административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. в доход государства назначено ****** Ш.Р. в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

В ходе подготовки к рассмотрению жалобы истребованы сведения о постановке на миграционный учет гражданина Республики Узбекистан ****** Ш.Р.

Согласно полученным из УФМС по г. Москве сведениям, гражданин Республики Узбекистан ****** Ш.Р. с 07 августа 2012 года по 03 ноября 2012 года поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ********

Учитывая данные обстоятельства, оснований для назначения ****** Ш.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, постановление судьи подлежит изменению в части исключения указания о назначении ****** Ш.Р. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ****** Ш.Р. изменить.

Исключить из постановления судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 августа 2012 года указание о назначении ****** Ш.Р. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Меры обеспечения исполнения постановления в виде содержания ****** Ш.Р. до вступления в законную силу постановления и до административного выдворения в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве отменить, ****** Ш.Р. из Центра содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве освободить.

В остальной части постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 августа 2012 года в отношении ****** Ш.Р., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк