Решение Московского городского суда N 7-2212/12 (ключевые темы: миграционный учет - административные правонарушения - момент задержания - иностранные граждане - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда N 7-2212/12

Судья Шалагина Д.Д. Дело N 7-2212/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 20 ноября 2012 г.

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием Диерова Т.Н., его защитника Мухаббатова Х.М., переводчика с --- языка Каракушовой М.М. дело об административном правонарушении по жалобе Диёрова Т.Н. и его защитника Мухаббатова Х.М. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2012 года, которым

Диёров Т.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере ---рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

06 ноября 2012 г. в отношении гражданина Республики --- Диёрова Т.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 06.11.2012 г. Диёров Т.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере --- рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На постановление судьи Диёровым Т.Н. и его защитником Мухаббатовым Х.М. принесена жалоба, в которой они просят отменить постановление судьи, как незаконное и необоснованное, производство по делу в отношении Диёрова Т.Н. прекратить, указывают на его невиновность в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку, прибыв 26.09.2012 г. на территорию РФ, 28.09.2012 г. он был поставлен на миграционный учет в г. Москве до 24.12.2012 г.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Диёрова Т.Н. и его защитника Мухаббатова Х.М., поддержавших доводы жалобы в полном объеме, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Признавая Диёрова Т.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья установил, что он, являясь гражданином Республики ---, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, прибыв на территорию РФ в сентябре 2012 г., уклоняется от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, был задержан 06.11.2012 г. в 11 час. 30 мин. по адресу: ---.

Однако, как следует из протокола об административном правонарушении, Диёрову Т.Н. вменено в вину то, что 06 ноября 2012 года в 11 час. 30 мин. по адресу: ---, он, являясь гражданином Республики ---, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, что выразилось в нарушении им правил миграционного учета, поскольку он находился в месте пребывания без постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушил п.2 ч.2 т.20 ФЗ РФ от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из жалобы Диёрова Т.Н. и его защитника Мухаббатова Х.М. и их пояснений в настоящем судебном заседании усматривается, что Диёров Т.Н. прибыл в РФ 26.09.2012 г., был поставлен на миграционный учет по адресу: --- с 28.09.2012 г. по 24.12.2012 г., на момент задержания 06.11.2012 г. состоял на миграционном учете.

В подтверждение данных доводов в суд с жалобой представлены ксерокопия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому гражданин Республики --- Диёров Т.Н. поставлен на миграционный учет по адресу: --- с 28.09.2012 г. по 24.12.2012 г., а также в настоящем судебном заседании Диёровым Т.Н. представлена копия миграционной карты, согласно которой Диёров Т.Н. прибыл на территорию РФ 26.09.2012 г.

С целью проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из УФМС России по г. Москве.

Из поступившего по запросу суда сообщения начальника Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве --- N --- от 19 ноября 2012 г. следует, что по учетам УФМС России по г. Москве гражданин Республики --- Диёров Т.Н., --- г. рождения, нац. паспорт N ---, отделением по району --- ОУФМС России по г. Москве в ЦАО поставлен на миграционный учет с 28.09.2012 г. по 24.12.2012 г. по адресу: ---.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в установленный законом срок Диёров Т.Н. уведомил органы миграционной службы о месте своего пребывания, на момент задержания - 06 ноября 2012 г. Диёров Т.Н. был поставлен на миграционный учет, в связи с чем отсутствует событие вмененного ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Диёрова Т.Н. подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Диёрова Т.Н. отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, жалобу Диёрова Т.Н. и его защитника Мухаббатова Х.М. - удовлетворить.

Судья Московского городского суда Е.И. Ильичева