Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 24 апреля 2013 г.
(Извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам 3-го окружного военного суда составе: председательствующего - Массина А.И. и судей Пересады А.Н. и Томашевича В.В., при секретаре Иванове И.О., с участием прокурора - заместителя начальника отдела военной прокуратуры Ракетных войск половника юстиции Ямщикова С.Г. и заявителя, рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе последнего на решение Краснознаменского гарнизонного военного суда от 14 февраля 2013 года о частичном удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части _ подполковника запаса Деева А. Б. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя ФКУ "ЕРЦ" Минобороны РФ и командира войсковой части _, связанных с выплатой денежного довольствия без увеличения за квалификационную категорию и исключении из списков личного состава воинской части без обеспечения денежным довольствием в полном размере.
Заслушав доклад судьи Массина А.И., объяснения заявителя, поддержавшего требования апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям и мнение прокурора, полагавшего необходимым решение оставить без изменения, а апелляционную жалобе - без удовлетворения, судебная коллегия, -
УСТАНОВИЛА:
Решением суда первой инстанции частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части _ подполковника запаса Деева А. Б. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя ФКУ "ЕРЦ" Минобороны РФ (далее "ЕРЦ") и командира войсковой части _, связанных с выплатой денежного довольствия без увеличения за квалификационную категорию и исключении из списков личного состава воинской части без обеспечения денежным довольствием в полном размере.
Министр обороны РФ был обязан внести изменения в приказ от 3 декабря 2012 года N 2292, изменив дату исключения Деева из списков личного состава войсковой части на 11 февраля 2013 года, а руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" выплатить Дееву А.Б. денежное довольствие по указанную дату.
В удовлетворении требований заявителя о выплате ему денежного довольствия за период с января 2012 года по февраль 2013 года и единовременного денежного пособия при увольнении с военной службы с учетом увеличенного оклада по воинской должности в соответствии с присвоенной квалификационной категорией "летчик первого класса" в сумме 139975 рублей отказано.
Не соглашаясь с таким решением, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части отказа в удовлетворении требований и принять по делу новое решение об их полном удовлетворении.
В обоснование жалобы приводятся следующие доводы.
Он, Деев, является летчиком первого класса, а поэтому в соответствии с п.5 Положения об определении квалификации летного состава, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 396, его должностной оклад должен исчисляться с учетом коэффициента 1,2. Аналогичную норму содержит и изданный на основании постановления Правительства РФ совместный приказ Министра обороны РФ, МВД РФ, МЧС РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ и ФПС РФ "Об определении квалификации летного состава государственной авиации" от 27 июля 2000 года N 394/805/401/637/411/296.
Согласно этим нормативным актам, для выплаты должностного оклада с учетом его увеличения в соответствии с присвоенной квалификацией необходимо иметь квалификационный разряд и занимать штатную должность, относящуюся к должностям летного состава. Этим условиям он отвечает, а поэтому его оклад по воинской должности должен исчисляться с учетом коэффициента 1,2, что соответствовало бы п. 28 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а так же п.п. 152-154 приказа Министра обороны N 2700 от 30 декабря 2011 года N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации".
Кроме того, суд при принятии решения не учел, что в соответствии с п. 144 вышеупомянутого Порядка при выплате пособия увольняемым военнослужащим в расчет должны приниматься оклады по последней штатной воинской должности.
В суде второй инстанции заявитель, дав объяснения в объеме поданной им жалобы, просил ее удовлетворить по приведенным в ней основаниям.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и выступления заявителя, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно решению, основанием для изменения даты исключения Деева из списков личного состава части с 5 на 11 февраля 2013 года явилось то, что на день исключения из списков личного состава части ему не была произведена выплата денежного содержания в связи с награждением государственными наградами - орденом и медалью.
Как установлено по делу, Деев до выведения в распоряжение воинского должностного лица в ноябре 2009 года являлся командиром авиационной эскадрильи и имел присвоенную ему в 2006 году квалификационную категорию "летчик первого класса".
С 1 января 2012 года ФКУ "ЕРЦ" выплачивало заявителю денежное довольствие, рассчитанное исходя из должностного оклада без учета повышения за указанный квалификационный разряд.
Установив вышеуказанные обстоятельства и оценивая правомерность оспариваемых действий, гарнизонный военный суд исходил из верного толкования положений действующего законодательства, согласно которому право на увеличение должностных окладов в соответствии с присвоенными летными квалификациями имеют лишь те военнослужащие, которые проходят службу на должностях летного состава, а не в распоряжении командования. При этом суду была известна как занимаемая Деевым летная должность до выведения в распоряжение командира части, так и его квалификационная категория, на что обращается внимание в апелляционной жалобе, однако эти обстоятельства вопреки мнению ее автора основанием для производства спорной выплаты летному составу, находящемуся в распоряжении должностных лиц, не являются.
В соответствии с ч. 28 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Аналогичные положения содержатся и в п.152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 N2700, де
