Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда от 01 марта 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 01 марта 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам 3 окружного военного суда в составе: председательствующего - Моши А.М., судей Томашевича В.В. и Пересады А.Н., при секретаре Шаманаеве А.В., в судебном заседании рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Мирненского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2012 года по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части _ майора запаса Решетняка И. Н. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казённого учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" (далее по тексту ЕРЦ), по вопросу выплаты денежных средств при исключении его из списков личного состава войсковой части.

Заслушав доклад судьи Пересады А.Н., судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Награжденный в период прохождения военной службы медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР" Решетняк оспорил в суде приказ Министра обороны РФ от 2 октября 2012 года _, в соответствии с которым он был исключен из списков личного состава воинской части без производства ему выплаты в увеличенном на один оклад денежного содержания размере единовременного пособия в соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". В поданном в суд заявлении он просил обязать Министра обороны РФ внести в указанный приказ изменения о выплате ему единовременного пособия в увеличенном размере на один оклад денежного содержания, изменить дату исключения из списков личного состава части на дату фактической выплаты ему соответствующей доплаты, а руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" - произвести ему доплату к этой выплате и перерасчет денежного довольствия за период с 10 октября 2012 года по дату фактического расчета.

Своим решением суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления Решетняка.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение, поскольку, по мнению Решетняка, оно противоречит ч. 3 и ч. 5 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и ст. ст. 1, 6 и 17 Указа Президиума ВС СССР от 3 июля 1979 года _-X "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР", в соответствии с которыми, полагает заявитель, он как награжденный в 1988 году медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР", отнесенной названным Указом к государственным наградам, имеет право на получение единовременного пособия в увеличенном на один оклад размере. При этом ссылку в решении на Указ Президента РФ от 7 сентября 2010 года _ заявитель полагает несостоятельной, поскольку она, по мнению заявителя, относится только к лицам, награжденным юбилейными наградами Российской Федерации.

Также Решетняк ссылается в жалобе на п. 4 упомянутого Указа, по смыслу которого, утверждает заявитель, его действие не распространяется на лиц, награжденных государственными наградами СССР и Российской Федерации до вступления в силу этого Указа.

В заключение жалобы в обоснование своей позиции ее автор ссылается на разъяснения отдельных должностных лиц Департамента финансового планирования МО РФ.

Рассмотрев материалы гражданского дела, и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

По делу бесспорно установлено, что Решетняку как лицу, награжденному государственной наградой, в 1988 году медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР", на день исключения из списков личного состава войсковой части, то есть на 10 октября 2012 года, единовременное пособием выплачено без учета увеличения его размера на один оклад денежного содержания.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции сослался на ст. ст. 1 и 17 Указа Президиума ВС СССР от 3 июля 1979 года _-X "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" и указал, что медали СССР являются государственными наградами СССР лишь в случае награждения ими за особые заслуги в коммунистическом строительстве, защите социалистического Отечества, а также за иные особые заслуги перед Советским государством и обществом, в связи с чем медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР", учрежденная по поводу юбилейной даты, к таковыми не относится. В связи с этим оспариваемые действия должностных лиц были признаны законными и обоснованными.

Однако с данным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

Согласно п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года _ гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из ст. ст. 1 и 17 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года _-Х "Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" к государственным наградам отнесены в том числе и учреждённые для награждения в связи с важными юбилейными датами в истории советского народа медали СССР.

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", единовременное пособие в соответствующих размерах выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при его увольнении с военной службы.

Вместе с тем, как следует из ч. 5 ст. 3 вышеназванного Закона, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.

При таких обстоятельствах, поскольку Решетняку, как лицу, награжденному государственной наградой, на день исключения из списков личного состава воинской части единовременное пособие выплачено без учета его права на получение денежного содержания в повышенном размере, его требования в данной части, подлежало удовлетворению, а решение суда первой инстанции в этой части, как основанное на неправильном истолковании закона, является ошибочным.

Принимая во внимание, что право на данную спорную выплату установлено настоящим судебным решением, оснований для восстановления Решетняка в списках личного состава войсковой части в силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы не имеется.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств и оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции не имеется, судебная коллегия полагает необходимым принять новое решение, которым обязать Министра обороны РФ внести изменения в приказ от 2 октября 2012 года _ в части, касающейся выплаты заявителю единовременного пособия в увеличенном размере на один оклад денежного содержания, как лицу, награжденному государственной наградой, а руководителя ЕРЦ произвести выплату указанного пособие.

Удовлетворение требований заявителя в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 329 и ч. 3 ст. 98 ГПК РФ влечет за собой и изменение распределения судебных расходов, которые подлежат возмещению пропорционально удовлетворенной части его требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-1, 328, 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мирненского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2012 года по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части _ майора запаса Решетняка И. Н. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казённого учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ", по вопросу выплаты денежных средств при исключении его из списков личного состава войсковой части, в части, касающейся отказа заявителю в выплате единовременного пособия в увеличенном размере на один оклад денежного содержания, отменить ввиду неправильного применения норм материального права.

Принять в этой части по делу новое решение, в соответствии с которым обязать Министра обороны РФ внести изменения в параграф 211 приказа от 2 октября 2012 года _ в части, касающейся выплаты Решетняку И.Н. единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере одного оклада денежного содержания, как удостоенному в период прохождения военной службы государственной награды СССР - юбилейной медали "70 лет Вооруженных Сил СССР", а руководителя Федерального казённого учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" выплатить Решетняку И.Н. дополнительно один оклад денежного содержания единовременного пособия при увольнении с военной службы и оплатить ему понесенные судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 150 рублей.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий