Решение Алтайского краевого суда от 06 марта 2013 г.

Решение Алтайского краевого суда от 06 марта 2013 г.
(Извлечение)

Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев протест прокурора Октябрьского района г. Барнаула на решение судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от 11 января 2013 года по делу по протесту прокурора на постановление административной комиссии при администрации Октябрьского района г.Барнаула от 28 ноября 2012 года N2169, которым

Стрелкова А. А.вна, "данные изъяты"

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" руб.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному УУП ОП N9 УМВД России по г. Барнаулу капитаном полиции Бельских Д.А., с 23 часов ДД.ММ.ГГ и до 05 часов ДД.ММ.ГГ Стрелкова А.А. допустила нарушение тишины и покоя граждан, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией при администрации "адрес" вынесено вышеуказанное постановление.

В протесте, принесенном в Октябрьский районный суд, прокурор Октябрьского района г. Барнаула просил постановление административной комиссии отменить, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией Стрелкова А.А. не была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от 11 января 2013 года протест прокурора оставлен без удовлетворения.

В протесте, поданном в Алтайский краевой суд, прокурор Октябрьского района г. Барнаула просит решение отменить, ссылаясь в обоснование на то, что судом необоснованно сделан вывод о надлежащем извещении Стрелковой А.А.

Изучив материалы дела и доводы протеста, нахожу решение судьи и постановление административной комиссии подлежащими отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГ постановление административной комиссии при администрации Октябрьского района г.Барнаула N2169 Стрелкова А.А. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".

Разрешая протест прокурора на данное постановление, судья районного суда пришел к выводу о том, что оно принято административной комиссией с соблюдением вышеуказанных требований КоАП РФ.

С данным выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено административной комиссией в отсутствие Стрелковой А.А., при этом сведений о её извещении в материалах дела не имеется.

В подтверждение извещения Стрелковой А.А. о месте и времени рассмотрения дела административной комиссией была представлена телефонограмма от 27.11.2012 года (л.д. 25), которую судья районного суда принял в качестве документа, подтверждающего надлежащее извещение Стрелковой А.А.

Согласно данной телефонограмме секретарем административной комиссии было сообщено о рассмотрении дела административной комиссией в ДД.ММ.ГГ по адресу: Барнаул, "адрес", "данные изъяты" лицам: "данные изъяты" Л.А., "данные изъяты" С.В., "данные изъяты" В.Н., ОАО "УК "данные изъяты"" ( "данные изъяты"), "данные изъяты" В.В. и "данные изъяты" А.В.

Каких-либо сведений об извещении Стрелковой А.А. данная телефонограмма не содержит.

Объяснения секретаря административной комиссии "данные изъяты" Е.В. в судебном заседании о том, что Стрелкова А.А. была извещена о времени рассмотрения дела через "данные изъяты" А.В., с которой проживает по одному адресу, не являются надлежащим доказательством извещения Стрелковой, поскольку не подтверждаются содержанием телефонограммы, в которой какое - либо упоминание о Стрелковой А.А. отсутствует, а кроме того, данная телефонограмма не позволяет проконтролировать получение информации Стрелковой А.А.

Поскольку каких-либо иных доказательств извещения Стрелковой А.А. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в деле не имеется, то вывод судьи о необоснованности доводов протеста прокурора является ошибочным.

Поскольку в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено административной комиссией в отсутствие Стрелковой А.А. без её надлежащего извещения, то есть с существенным нарушением требований КоАП РФ, то постановление административной комиссии при администрации Октябрьского района г. Барнаула и решение судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула подлежат отмене.

Поскольку двухмесячный срок давности привлечения Стрелковой А.А. к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГ, то в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Ко АП РФ производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при администрации Октябрьского района г. Барнаула от 28 ноября 2012 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11 января 2013 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", в отношении Стрелковой А. А.вны прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья В.П. Мокрушина