Решение Алтайского краевого суда от 26 марта 2013 г.

Решение Алтайского краевого суда от 26 марта 2013 г.
(Извлечение)

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев жалобу администрации г.Рубцовска на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 января 2013 года по делу по жалобе администрации г.Рубцовска на постановление начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц от 2 октября 2012 года N 109, которым

администрация г.Рубцовска, "данные изъяты"

"данные изъяты"

привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом - исполнителем Рубцовского МОСП, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе N *** от ДД.ММ.ГГ, согласно которому на администрацию "адрес" Алтайского края возложена обязанность по предоставлению "данные изъяты" Л.И. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в черте города Рубцовска Алтайского края, исходя из установленных социальных норм общей площади, ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***. Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения 5 дней. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГ. В установленный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об обязании должника в течение 10 дней с момента получения данного постановления исполнить требования вышеуказанного исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГ повторно вынесено постановление об обязании должника в течение 10 дней с момента получения данного постановления исполнить требования исполнительного документа.

Администрация города Рубцовска Алтайского края надлежащим образом ознакомлена с указанным постановлением и содержащимся в нем требованиями, предупреждена об ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.

Однако до настоящего времени требования исполнительного документа должником Администрацией г.Рубцовска не исполнены, что подтверждается информацией администрации "адрес" за исх. *** от ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, в действиях (бездействии) администрация г.Рубцовска имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГ.

Администрации г. Рубцовска обратилась в Рубцовский городской суд с жалобой на данное постановление, сославшись на то, что в извещении о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 30 октября 2012 года для составления протокола об административном правонарушении отсутствовали сведения о вменяемом правонарушении, а также ссылка на статью Кодекса, по которой возбуждено дело об административном правонарушении, постановление об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГ, однако в постановлении дата его вынесения указана ДД.ММ.ГГ, вина в нарушении сроков исполнения решения суда, установленных судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, отсутствует, поскольку судебным приставом-исполнителем не принят во внимание тот факт, что в целях исполнения решения суда Администрацией "адрес" предложено "данные изъяты" Л.И. вселиться в жилое помещение *** в "адрес" в "адрес", однако "данные изъяты" Л.И. ДД.ММ.ГГ отказалась от вселения.

Решением судья Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц от ДД.ММ.ГГ *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации "адрес" Алтайского края оставлено без изменения, а жалоба администрации "адрес" Алтайского края - без удовлетворения.

В жалобе в "адрес"вой суд представитель администрации "адрес" просит решение отменить, ссылаясь на отсутствие в извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении сведений о вменяемом в вину правонарушении, ссылки на статью КоАП РФ, при рассмотрении дела не было установлено наличие либо отсутствие свободных жилых помещений, не принят во внимание тот факт, что судебному приставу - исполнителю ежемесячно предоставлялась информация об отсутствии жилых помещений.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, считаю, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц -

от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава - исполнителя Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов а в отношении должников - юридических лиц от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство о возложении на администрацию "адрес" обязанности предоставить "данные изъяты" Л.И. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в пределах черты "адрес" Алтайского края исходя из установленных социальных норм общей площади.

В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГ с должника - администрации "адрес" взыскан исполнительский сбор в размере пяти тысяч рублей.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГ администрации "адрес" предоставлен 10-дневный срок с момента получения постановления для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику повторно предоставлен 10-днвный срок с момента получения данного постановления для исполнения требований исполнительного документа. Постановление от ДД.ММ.ГГ получено администрацией "адрес" ДД.ММ.ГГ.

Требования исполнительного документа в предоставленный срок, который истекал ДД.ММ.ГГ, должником не исполнены.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГ *** в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения администрации "адрес" к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, истекал ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Рубцовского МОСП от ДД.ММ.ГГ (в дате описка, поскольку фактически вынесено ДД.ММ.ГГ) вынесено после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Судьей при рассмотрении дела указанные обстоятельства, являющиеся в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ основанием для прекращения производства по делу, не были учтены, в связи с чем решение подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 января 2013 года, постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц от 2 октября 2012 года N 109 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации г.Рубцовска Алтайского края прекратить.

Судья: Кулеш О.А.