Решение Алтайского краевого суда от 15 мая 2013 г. по делу N 21-141/2013

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу Еремина В. А. на решение судьи Локтевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе Еремина В. А. на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району лейтенанта полиции Бондарева А. В. от ДД.ММ.ГГ ***, которым

Еремин В. А., родившийся ДД.ММ.ГГ в Алтайском крае, проживающий в "адрес", не работающий,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** руб.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно вышеуказанному постановлению ДД.ММ.ГГ в *** часов *** минут Еремин В.А., управляя автомобилем " ***", регистрационный знак ***, в "адрес" на пересечении "адрес" и пе "адрес", двигаясь по "адрес" с севера на юг, не уступил дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестка, чем нарушил пункт 13.11 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением, Еремин В.А. обратился в Локтевский районный суд Алтайского края с жалобой, в которой просил о его отмене, ссылаясь на то, что нарушений правил дорожного движения не допускал, имел преимущественное право проезда перекрестка, поскольку на данном участке дороги знак 2.1 "Главная дорога", установленный перед предыдущим перекрестком, действовал, отсутствие такого знака на каждом перекрестке не свидетельствует о том, что "адрес", по которой он двигался, не является главной.

Решением судьи Локтевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же орган.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Еремин В.А. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на прежние доводы, полагая, что они не получили надлежащей оценки.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с п.13.11 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090, на перекрестке равнозначных дорог водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа. Этим же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев.

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Отменяя постановление должностного лица, и направляя дело на новое рассмотрение, судья районного суда установил, что в постановлении по делу об административном правонарушении и материале отсутствуют данные о согласии или не согласии Еремина В.А. с событием правонарушения и назначенным наказанием.

Поскольку по делу допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, у судьи имелись основания к отмене постановления должностного лица.

Между тем, при направлении дела на новое рассмотрение судья не учел, что протокол по делу об административном правонарушении не составлялся.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ).

В такой ситуации производство по делу следовало прекратить в связи с отсутствием в действиях Еремина В.А. состава административного правонарушения.

Кроме того, к настоящему времени истек предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за данное правонарушение.

С учетом изложенного решение подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 01 марта 2013 года изменить, исключить из него указание на направление дела на новое рассмотрение, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в отношении Еремина В. А. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья О.М. Пасынкова