Постановление Алтайского краевого суда от 04 апреля 2013 г.

Постановление Алтайского краевого суда от 04 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Плохотникова А. В. на постановление мирового судьи судебного участка N6 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края от 11 декабря 2012 года, решение судьи Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 февраля 2013 года, которыми

Плохотников А. В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "адрес" Алтайского края, зарегистрированный и проживающий по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ Плохотников А.В. ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" мин. управлял автомобилем " "данные изъяты"", регистрационный знак "данные изъяты", двигался по Павловскому тракту в районе "адрес" со стороны п.Авиаторов в направлении ул.Попова в г.Барнауле Алтайского края, будучи лишенным права управления транспортными средствами, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи от 11 декабря 2012 года Плохотников А.В. признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 февраля 2013 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Плохотникова А.В. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Плохотников А.В. просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на то, что невключение в срок административного наказания в виде лишения специального права периода с момента вынесения районным судом решения по жалобе на постановление мирового судьи до момента принятия районным судом нового решения (ввиду отмены первоначального решения районного суда в порядке надзора) противоречит нормам административного законодательства в части начала течения срока лишения специального права. Водительское удостоверение было изъято у заявителя в порядке ч.3 ст.27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 01 января 2011 года, а постановление мирового судьи от 28 марта 2011 года о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения решением районного суда 28 апреля 2011 года, т.е. вступило в законную силу 28 апреля 2011 года, в связи с чем данная дата является началом течения срока лишения специального права. Далее судебные акты обжаловались как вступившие в законную силу. При этом временное разрешение на право управления транспортным средством продлевается только до вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. В действиях заявителя вина в совершении административного правонарушения отсутствует, так как удостоверение на право управление автомобилем ему было возвращено органом внутренних дел 29 октября 2012 года, т.е. по окончанию производства по исполнению постановления мирового судьи о назначении административного наказания от 28 марта 2011 года, и на день привлечения его к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Плохотников А.В. имел право управления транспортными средствами.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Как усматривается из материалов дела постановлением мирового судьи судебного участка N1 г. Славгорода Алтайского края от 28 марта 2011 года Плохотников А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на "данные изъяты".

Решением Славгородского городского суда Алтайского края от 28 апреля 2011 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Постановлением заместителя председателя Алтайского краевого суда от 30 августа 2011 года решение Славгородского городского суда от 28 апреля 2011 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решением Славгородского городского суда Алтайского края от 20 сентября 2011 года постановление мирового судьи от 28 марта 2011 года оставлено без изменения и фактически вступило в законную силу, поскольку решение принятое городским судом 28 апреля 2011 года было отменено в порядке надзора, т.е. не вызвало правовых последствий.

Факт управления Плохотниковым А.В. автомобилем, в то время как он был лишен права управления транспортным средством, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 22 АР N *** (л.д. 2), протоколом об отстранении от управления транспортным средством 22 АО N *** (л.д. 3), рапортом инспектора ДПС (л.д. 4), сведениями из регионального банка данных ГУВД по Алтайскому краю (л.д. 7), протоколом о доставлении (л.д.6), копией постановления мирового судьи судебного участка N1 г. Славгорода от 28 марта 2011 г. и решения Славгородского городского суда от 20 сентября 2011 г. (л.д.8-11), протоколом задержания (л.д.12).

Часть 2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца. В случае, если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение двух месяцев, срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, продлевается судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении, на срок не более одного месяца при каждом обращении.

В соответствии с ч.3 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В силу ч.1 ст. 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия водительского удостоверения.

Согласно ч.1 ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Доводы заявителя о невозможности продления временного разрешения на право управления транспортным средством с момента отмены решения районного суда по делу в порядке надзора и до момента принятия нового решения ошибочны.

По смыслу приведенных выше норм срок лишения специального права начинает исчисляться с момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, т.е. тогда, когда лицо, привлеченное к административной ответственности, лишено права управления транспортным средством судебным решением. До наступления этого момента данное лицо вправе управлять транспортным средством на основании временного разрешения, срок действия которого продлевается до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Если срок временного разрешения истек до вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством и лицо, привлекаемое к административной ответственности, не заявляло ходатайство о продлении этого срока либо такое ходатайство не было удовлетворено, течение срока лишения специального права должно начинаться со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года).

Таким образом, в рамках периода с момента отмены решения по делу в порядке надзора до момента принятия нового решения управление транспортным средством возможно на основании временного разрешения.

Доводы о неправильном исчислении срока лишения специального права (в результате того, что решение суда вышестоящей инстанции по делу отменялось и сам срок в связи с этим прерывался) не влияют на законность принятых по делу судебных актов, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, прямо предусматривающей возможность зачета срока отбытого наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в случае отмены решения районного суда в порядке надзора. За разрешением данного вопроса в период исполнения постановления о назначении административного наказания от 28 марта 2011 года заявитель к мировому судье не обращался.

Довод заявителя о том, что у него отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, не может быть принят во внимание, поскольку опровергается совокупностью доказательств по делу.

Так, защитником Плохотникова А.В. - Ивановым Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка N1 г. Славгорода Алтайского края от 28 марта 2011 года и решение судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 28 апреля 2011 года подана надзорная жалоба, которая была удовлетворена ввиду ненадлежащего извещения лица, привлеченного к административной ответственности, о времени и месте судебного заседания (л.д.67-69).

При повторном рассмотрении 20 сентября 2011 года Славгородским городским судом жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном мировым судьей судебного участка N1 г. Славгорода Алтайского края 28 марта 2011 года, Плохотников А.В. и его защитник - Иванов Д.В. в судебное заседание не явились, были извещены судом надлежащим образом (л.д.55-58). В тот же день решение направлено в орган внутренних дел для исполнения (л.д.76).

На решение районного суда от 20 сентября 2011 года защитником Плохотникова А.В. - Ивановым Д.В. также подана надзорная жалоба. Постановлением заместителя председателя Алтайского краевого суда от 16 февраля 2012 года надзорная жалоба оставлена без удовлетворения (л.д.63-66).

Таким образом, факт того, что постановление мирового судьи от 28 марта 2011 года вступило в законную силу только 20 сентября 2011 года заявителю и его защитнику был известен. При этом выдача водительского удостоверения заявителю органом внутренних дел 29 октября 2012 года не влияет на законность принятых по делу судебных постановлений, поскольку окончание срока лишения специального права определяется датой его истечения, а не датой выдачи органом внутренних дел ранее изъятого водительского удостоверения.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу, что на момент составления протокола об административном правонарушении "адрес" срок лишения Плохотникова А.В. права управления транспортными средствами не истек, поскольку днем окончания такого срока являлось 20 марта 2012 года.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи проверены судьей районного суда в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N6 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края от 11 декабря 2012 года, решение судьи Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 февраля 2013 года оставить без изменения, жалобу Плохотникова А. В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова