Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 14 мая 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 14 мая 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе: председательствующего Чубукова С.К.

судей Бредихиной С.Г., Ковалюк Л.Ю.

при секретаре Савищевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Целинного районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по иску Гостева В. П. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в "адрес" о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы, признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в "адрес" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в "адрес" назначить досрочную трудовую пенсию по старости досрочно.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Гостев В.П. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в "адрес" Алтайского края о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ в "адрес" *** от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, и включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности старшего прораба стройотдела совхоза "Еландинский", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в стройотделе совхоза "Рощинский" в качестве старшего прораба. Просит обязать ГУ УПФ РФ в "адрес" назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В обоснование заявленных требований истец Гостев В.П. указал, что ДД.ММ.ГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в строительстве. Решением ГУ УПФ РФ в "адрес" ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на то, что периоды работы Гостева В.П. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности старшего прораба совхоза "Еландинский", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности старшего прораба совхоза "Рощинский" не подлежат зачету в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, так как вышеуказанные должности не предусмотрены ранее действовавшим законодательством, по разделу XXIX Списка *** от 1956 года право на досрочное назначение пенсии имеют прорабы и мастера строительных и монтажных работ. Льготный стаж, по справке ответчика, составил 2 года 3 месяца 24 дня, - работа в должности мастера по строительству в совхозе "Еландинский".

С указанным решением истец не согласен, поскольку, работая в должности старшего прораба занимался непосредственно строительством жилых домов, административных зданий, производственных объектов (животноводческих и свиноводческих комплексов, крытых токов, зерноскладов, картофелехранилищ, асфальт площадок, складов минерального удобрения, зерноперерабатывающих установок ЗАВ-40), осуществляя строительно-монтажные работы и выполняя функции прораба.

Истец указал, что его общий страховой стаж составляет более 25 лет, для досрочного назначения пенсии по старости ему достаточно зачесть в льготный стаж спорные периоды работы, льготный стаж составит 09 лет 04 месяца 18 дней.

В судебном заседании истец Гостев В.П. уточнил заявленные требования, по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил назначить льготную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ, включив периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, всего 9 лет 4 месяца 13 дней.

Решением Целинного районного суда от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, так как в трудовой книжке Гостева В.П. указано, что он работал старшим прорабом, а указанная должность не предусмотрена Списком *** от1956г. и от 1991г.

В Списке *** от 1956г. содержится должность прораба, в Списке *** от 1991г.имеется должность производителя работ в строительстве.

Выслушав истца, его представителя,обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

П. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлен возраст, с которого граждане РФ имеют право на трудовую пенсию по старости: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет. Пункт 2 статьи 27 настоящего Закона предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7, а именно, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.п. "б" п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ ***, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", - применяется Список *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ ***. При определении права на зачет в стаж на соответствующих видах работ периодов работы до ДД.ММ.ГГ могут применяться списки "1,2", утвержденные постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ ***.

Разделом ХХIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", Списка *** производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ ***, установлено, что право на назначение досрочной пенсии по старости предоставлено мастерам и прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений. Для назначения им досрочной пенсии необходимо, чтобы они проработали установленный срок в строительной организации или в организации, где структурно выделен строительный участок (отдел, цех), а в трудовой книжке достаточно записи "мастер", "прораб".

Исходя из п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ ***, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и т.д.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-I ***, Гостев В.П. ДД.ММ.ГГ принят на работу в совхоз Еландинский мастером по строительству в стройотдел, ДД.ММ.ГГ назначен старшим прорабом совхоза "Еландинский", ДД.ММ.ГГ переведен в Целинное ПМК-27, ДД.ММ.ГГ принят в совхоз "Рощинский" старшим прорабом, ДД.ММ.ГГ уволен переводом в совхоз "Еландинский", ДД.ММ.ГГ принят переводом из совхоза "Рощинский" и назначен на должность старшего прораба, ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию. Иные указанные в трудовой книжке периоды работы зачислению в льготный стаж не подлежат. На момент обращения с заявлением последняя запись *** в трудовой книжке произведена ДД.ММ.ГГ о принятии Гостева В.П. директором предприятия МУП "Тепло", что свидетельствует о наличии у истца общего страхового стажа более 25 лет.

Указанные периоды работы в совхозе "Еландинский" и "Рощинский" старшим прорабом, кроме сведений из трудовой книжки, подтверждаются приказом *** Производственного управления сельского хозяйства Целинного райисполкома, согласно которому Гостев В.П. назначен на должность старшего прораба совхоза "Еландинский" с ДД.ММ.ГГ. По приказу ***-к от ДД.ММ.ГГ Гостев В.П. переведен начальником Целинной ПМК-27 с ДД.ММ.ГГ, освобожден от обязанностей старшего прораба совхоза на основании приказа ***-к по тресту "Бийсксельстрой", приказа ***-к по управлению Алтайсельстрой от ДД.ММ.ГГ.

На основании приказа *** от ДД.ММ.ГГ Министерства сельского хозяйства РСФСР "О разукрупнении совхоза "Еландинский" в Алтайском крае", приказа ***-к от ДД.ММ.ГГ управления сельского хозяйства "адрес"исполкома и приказа "адрес" агропромышленного объединения ***-к Гостев В.П. в порядке перевода назначен старшим прорабом во вновь образовавшийся совхоз "Рощинский", откуда ДД.ММ.ГГ, согласно приказу ***/к от ДД.ММ.ГГ, освобожден от занимаемой должности старшего прораба с ДД.ММ.ГГ переводом. По приказу ***-к от ДД.ММ.ГГ директора совхоза "Еландинский" прораб Гостев В.П. уволен из совхоза по собственному желанию ДД.ММ.ГГ.

Правильным является вывод суда, что при определении права на пенсию производителям работ ( Список *** от 1991г.), на которую претендует истец, ра- ботавший старшим прорабом,юридически значимыми обстоятельствами являются профиль работы подразделения, в котором работал истец, возможность установления тождества выполняемых работ истца тем, которые дают право на назначение пенсии досрочно, постоянная занятость истца как производителя работ в течение полного рабочего дня.

Совхоз "Еландинский" "адрес" Алтайского края и совхоз "Рощинский" "адрес" Алтайского края не являются строительными организациями, однако из штатных расписаний как совхоза Еландинский" за 1982, 1984, 1985 годы, так и совхоза "Рощинский" за 1986,1987 годы следует, что в структуре указанных организаций имелся специальный отдел инженерно-технических работников и служащих, занятых в строительстве, в указанных штатных расписаниях именовалась должность старшего прораба. При этом должность прораба отсутствовала.

Инженерно-технические работники указанных отделов совхоза "Еландинский" и совхоза "Рощинский" были заняты строительством объектов, указанных в разделе ХХIХ Списка ***, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ ***, о чем свидетельствуют сохранившиеся акты сдачи завершенного строительства совхоза "Еландинский" с 1981 по 1984 годы, согласно которым приняты и сданы в эксплуатацию одноквартирные и двухквартирные дома, должность Гостева В.П. указана как производитель работ, в двух актах как старший производитель.

Согласно актам сдачи завершенного строительства совхоза "Рощинский" за 1986 по 1987 годы приняты и сданы в эксплуатацию одноквартирные, двухквартирные дома, зерносклады, в указанных актах должность Гостева В.П. указана как прораб.

С 1988 по 1990 годы совхозом Еландинский приняты и сданы в эксплуатацию двухквартирные дома, что подтверждается соответствующими актам, в которых должность Гостева В.П. указана как прораб.

Строительный профиль отделов совхоза "Еландинский" и совхоза "Рощинский", кроме указанного, подтверждается картами учета, регистрации объектов, введенных в 1981 - 1982 годах, 1983-1985 годах в хозяйствах "адрес", среди которых указаны, как жилые дома, так и производственные помещения.

В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** имеется должность "производитель работ (прораб)", ранее в тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым должностям служащих, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, указывалась должность "производитель работ (включая старшего) (прораб)".

В соответствии с должностными обязанностями прораба, указанными в справочниках, Гостев В.П. работал в условиях, тождественных этим показателям работы в должности старшего прораба.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что Гостев В.П., работая в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (по записи в трудовой, что не оспаривалось сторонами), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, осуществлял трудовую функцию прораба в организациях, где структурно был выделен строительный отдел, работники которого осуществляли строительство промышленных и жилых зданий и сооружений, предусмотренных разделом ХХIХ Списка 2, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ ***.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ ***, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По документам архивного фонда р-23 совхоза "Еландинский" "Расчетные ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим" за 1980-1985 годы, а также за 1987-1990 годы установлено, что Гостев В.П. работал в вышеназванном совхозе и получал заработную плату с июля 1980 года по апрель 1985 года, а также с декабря 1987 года по август 1990 года. По сохранившимся документам архивного фонда р-34 совхоза "Рощинский", "Расчетные ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим" за 1986-1987 годы установлено, что Гостев В.П. работал в вышеназванном совхозе и получал заработную плату за январь 1986 года и с января по ноябрь 1987 года, что подтверждается архивными справками N Г-661 от ДД.ММ.ГГ, Г-666 от ДД.ММ.ГГ, Г-665 от ДД.ММ.ГГ, Г-689 от ДД.ММ.ГГ архивного отдела администрации "адрес" Алтайского края.

Допрошенные по делу свидетели Чакичев Ю.С., Донских И.А. в судебном заседании подтвердили, что Гостев В.П. работал в совхозе "Еландинский" с 1980 года по апрель 1985г. и с ноября 1987 по август 1990 года прорабом. В хозяйстве велось большое строительство, как жилья, так и производственных объектов. Гостев В.П. отвечал за капитальное строительство и осуществлял общий контроль за строительно-монтажными работами. Свидетели работали мастерами строительного отдела, все работали полный рабочий день.

Из показаний свидетеля Дудина Л.П. следует, что он работал директором совхоза "Рощинский" со дня его образования. На момент организации совхоза в селе не было водопровода, жилья, производственных помещений, все возводили с нуля. Гостев В.П. с 1986 по 1987 год работал в совхозе прорабом, имелся строительный отдел, где были строители, как свои, так и наемные бригады. Имелась техника, прораб занимался и заготовкой материалов, и строительством, и ведением документации. В совхозе все работали полный рабочий день круглый год.

Показания согласуются с письменными доказательствами, представленными истцом.

Кроме того, по записям в трудовых книжках Чакичева Ю.С., Донских И.А. они работали мастерами стройотдела в совхозе "Еландинский", что подтверждает наличие в хозяйстве строительного отдела.

Вышеуказанными документами, показаниями свидетелей подтверждается, что свою работу Гостев В.П. выполнял полный рабочий день на протяжении всех лет и его стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, за спорные периоды составляет 9 лет 4 месяца 13 дней.

Кроме того, Согласно п. 7 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГ N 37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГ ***, предусмотрена профессия "производитель работ" (прораб).

Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

Согласно п. 9 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГ N 29, "правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков".

При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод,что оснований для исключения из специального стажа истца периода его работы в должности старшего прораба не имеется.

Поскольку в соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на нее, то пенсия истцу обоснованно назначена с момента обращения за назначением пенсии.

Судом правильно применен материальный закон, не допущено существенного нарушения норм процессуального права, обстоятельства дела установлены полно,исследованы всесторонне, поэтому оснований для отмены решения не имеется.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании закона.

Руководствуясь п1 ст. 328 ГПК РФ,судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Целинного районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг.оставить без изменения, а апелляционную жалобу-без удовлетворения.

Председательствующий:

Секретарь: